中國報告大廳網(wǎng)訊,2025年8月1日起,《化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測與評價管理辦法》正式實(shí)施,標(biāo)志著我國化妝品監(jiān)管體系邁入"預(yù)防為主、精準(zhǔn)防控"的新階段。這一新規(guī)通過建立覆蓋原料到終端產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),旨在將潛在危害消除在萌芽狀態(tài),為消費(fèi)者構(gòu)建更安全的用妝環(huán)境。

中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國化妝品行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出,隨著化妝品行業(yè)快速發(fā)展,新型成分與生產(chǎn)工藝帶來的不確定性逐漸顯現(xiàn)。國家藥監(jiān)局發(fā)布的《辦法》以"全生命周期風(fēng)險管理"為核心理念,通過系統(tǒng)監(jiān)測、科學(xué)研判和快速處置三重機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控關(guān)口前移。其根本目標(biāo)是為制定標(biāo)準(zhǔn)政策提供數(shù)據(jù)支撐,推動監(jiān)管從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防,切實(shí)保障消費(fèi)者健康權(quán)益。
新規(guī)明確將五大類風(fēng)險物質(zhì)列為重點(diǎn)監(jiān)測對象:一是易被非法添加且危害人體健康的成分;二是對兒童、孕婦等敏感人群存在潛在威脅的特殊成分;三是原料生產(chǎn)、包裝材料及儲運(yùn)環(huán)節(jié)可能引入的風(fēng)險因素;四是需通過監(jiān)測數(shù)據(jù)支持標(biāo)準(zhǔn)修訂的關(guān)鍵項(xiàng)目;五是其他具有新興特征或潛在隱患的物質(zhì)。這一分類體系既涵蓋傳統(tǒng)風(fēng)險點(diǎn),又前瞻性關(guān)注新型技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。
在管理體系上,《辦法》構(gòu)建了"國家統(tǒng)籌省級實(shí)施市縣執(zhí)行"三級聯(lián)動架構(gòu):國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)制定;中國食品藥品檢定研究院提供技術(shù)支持;各省市細(xì)化實(shí)施方案并協(xié)調(diào)資源;基層部門則承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)等具體工作。同時,要求建立全國統(tǒng)一的信息化平臺,定期公開風(fēng)險評估結(jié)果,推動社會監(jiān)督與行業(yè)自律形成合力。
針對區(qū)域性或突發(fā)性安全問題,《辦法》建立了"監(jiān)測預(yù)警處置"的閉環(huán)管理流程:當(dāng)發(fā)現(xiàn)某類產(chǎn)品存在重大風(fēng)險時,監(jiān)管部門可立即啟動跨區(qū)域抽樣檢驗(yàn),并與日常監(jiān)管措施協(xié)同聯(lián)動。對需緊急處理的情況,專項(xiàng)檢測程序可簡化流程提升效率。這種動態(tài)響應(yīng)機(jī)制有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管中信息滯后、處置碎片化的痛點(diǎn)。
通過構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險防控體系,《辦法》不僅提升了化妝品質(zhì)量安全的保障水平,更推動行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、透明化方向轉(zhuǎn)型。未來,隨著監(jiān)測數(shù)據(jù)的持續(xù)積累和分析技術(shù)的進(jìn)步,我國將逐步形成具有國際影響力的化妝品安全治理模式。消費(fèi)者可通過官方平臺實(shí)時獲取風(fēng)險信息,真正實(shí)現(xiàn)"用妝無憂"的目標(biāo),這也為全球化妝品監(jiān)管提供了中國方案的重要實(shí)踐參考。
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