中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊，——聚焦參保規(guī)模、就業(yè)目標(biāo)超額完成及基金運(yùn)營成效

  我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在"十四五"規(guī)劃收官階段取得顯著進(jìn)展。截至2025年9月，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)歷史性突破10.72億人，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋人群分別達(dá)2.46億人與3.02億人，社會保障網(wǎng)持續(xù)織密擴(kuò)面。就業(yè)市場同步釋放積極信號，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)完成率達(dá)預(yù)期目標(biāo)的108%，為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  一、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保規(guī)模突破10.72億人，政策覆蓋與產(chǎn)業(yè)協(xié)同驅(qū)動發(fā)展

  "十四五"期間通過精準(zhǔn)施策，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式增長。數(shù)據(jù)顯示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率從91%提升至超過95%，較"十三五"末增加7300萬人；失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)分別新增2900萬、3400萬名參保者。這一成就得益于覆蓋城鄉(xiāng)的政策網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，以及與人口流動、產(chǎn)業(yè)升級的深度協(xié)同，形成社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動格局。

  二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營規(guī)模達(dá)2.6萬億元，市場化運(yùn)作增強(qiáng)制度韌性

  通過持續(xù)擴(kuò)大委托投資范圍和提升專業(yè)化管理水平，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增值。截至當(dāng)前，基金投資運(yùn)營規(guī)模較"十三五"末翻倍至2.6萬億元，連續(xù)8年保持正收益，年均收益率5.15%。這種市場化配置模式既保障了參保人權(quán)益，又為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展注入金融活力，形成"以投促保"的可持續(xù)機(jī)制。

  三、就業(yè)市場與養(yǎng)老保險(xiǎn)體系雙向賦能，支撐高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

  截至2025年8月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)5921萬人，提前完成規(guī)劃設(shè)定的5500萬目標(biāo)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率前四年均值穩(wěn)定在5.3%，低于5.5%控制線。就業(yè)市場的穩(wěn)健表現(xiàn)有效鞏固了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，同時(shí)政策層面通過延遲退休、多支柱養(yǎng)老體系完善等措施，持續(xù)強(qiáng)化制度保障能力，形成"穩(wěn)就業(yè)-擴(kuò)參保-強(qiáng)儲備"的閉環(huán)效應(yīng)。

  四、產(chǎn)業(yè)布局與市場分析：技術(shù)賦能與服務(wù)創(chuàng)新拓展新空間

  隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，智慧社保系統(tǒng)建設(shè)覆蓋全國90%以上區(qū)縣，參保登記、待遇領(lǐng)取等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)通辦"。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)模突破5萬億元，個(gè)性化養(yǎng)老金融需求催生健康管理、居家適老化改造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。市場分析顯示，到2030年養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破20萬億元，形成政策引導(dǎo)與市場化運(yùn)作并重的新型發(fā)展格局。

  來看，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在參保覆蓋、基金運(yùn)營和就業(yè)保障方面均超額完成"十四五"規(guī)劃目標(biāo)。通過深化制度改革、強(qiáng)化科技賦能及推動產(chǎn)業(yè)升級，已構(gòu)建起多層次可持續(xù)的保障網(wǎng)絡(luò)。面向未來，持續(xù)提升制度彈性、優(yōu)化資源配置效率將是鞏固發(fā)展成果的關(guān)鍵所在，在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)中展現(xiàn)中國社會保障體系的獨(dú)特優(yōu)勢與創(chuàng)新活力。

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