財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入33657.73億元,同比下降21.6%。其中,招拍掛和協(xié)議出讓價(jià)款29820.20億元,下降22.4%;補(bǔ)繳的土地價(jià)款1455.18億元,下降23.0%;劃撥土地收入1103.57億元,增長(zhǎng)17.8%;出租土地等其他收入1278.78億元,下降24.4%。當(dāng)年,從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為436.69億元和423.51億元,同比下降33.4%和35.6%。
財(cái)政部稱,全國(guó)土地出讓收入主要呈現(xiàn)兩大特征,一方面,2015年前三季度持續(xù)下降,第四季度止跌回升。具體來(lái)看,從一季度開(kāi)始,中央和地方陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展政策,促使下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)需求逐步釋放,商品房銷售面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,帶動(dòng)第四季度用地需求回暖。另一方面,個(gè)別地區(qū)逆勢(shì)上揚(yáng),大多數(shù)省份降幅明顯。其中,深圳市土地出讓收入增長(zhǎng)較快,主要是該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,房地產(chǎn)市場(chǎng)交易火爆,土地資源相對(duì)稀缺,地價(jià)持續(xù)偏高所致。
根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,從2015年全國(guó)土地出讓的支出情況來(lái)看,由于受到土地出讓收入下降的影響,2015年全國(guó)土地出讓支出33727.78億元,同比下降18.5%。財(cái)政部表示,2015年全國(guó)土地出讓支出中,成本性支出占支出總額的比重略有下降,征地拆遷補(bǔ)償和補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出占比有所提升,土地出讓收益注重向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和保障性安居工程傾斜。
財(cái)政部指出,當(dāng)前土地出讓收支管理還存在一些問(wèn)題,主要包括:土地違法案件未得到徹底遏制,大多數(shù)違法用地未繳納土地出讓收入,造成土地出讓收入流失;土地市場(chǎng)化配置比例偏低,工業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地存在粗放利用現(xiàn)象,導(dǎo)致土地價(jià)值難以完全實(shí)現(xiàn);一些地方仍存在減免或變相減免土地出讓收入、通過(guò)空轉(zhuǎn)等方式虛增土地出讓收入和違規(guī)安排支出等問(wèn)題,違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
本文來(lái)源:報(bào)告大廳
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