中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊，當(dāng)前我國土地資源配置正經(jīng)歷深刻變革，通過系統(tǒng)性改革提升利用效率成為核心議題。自然資源部最新數(shù)據(jù)顯示，至2024年底，全國已累計(jì)處置閑置土地超500萬畝，低效用地再開發(fā)面積達(dá)171萬畝，土地市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這一進(jìn)程不僅重塑了區(qū)域競(jìng)爭格局，也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了關(guān)鍵支撐。
中國報(bào)告大廳發(fā)布的《十五五土地行業(yè)發(fā)展研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，自然資源部通過強(qiáng)化存量土地盤活力度，推動(dòng)土地要素向高效益領(lǐng)域集中。截至2024年，上海、江蘇、浙江等地的存量土地供應(yīng)占比已超過50%，標(biāo)志著土地資源配置從粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)調(diào)控的新階段。區(qū)域間競(jìng)爭模式隨之轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力成為衡量土地利用效率的核心指標(biāo)。
針對(duì)企業(yè)用地成本問題，自然資源部推動(dòng)工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，通過“租讓并重”降低企業(yè)初始投入。數(shù)據(jù)顯示，這一舉措有效緩解了制造業(yè)企業(yè)的資金壓力，并為養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供了差異化供地支持。土地市場(chǎng)的價(jià)格與功能適配性顯著增強(qiáng)，區(qū)域間政策協(xié)同能力成為吸引投資的重要因素。
依托“天地圖”國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，日均服務(wù)調(diào)用量突破10億次，土地資源配置與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)的融合持續(xù)深化。空間數(shù)據(jù)要素不僅提升了土地審批效率，更催生了智慧物流、生態(tài)修復(fù)等新興應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)土地資源價(jià)值在多產(chǎn)業(yè)間高效流轉(zhuǎn)。
通過“跨省通辦”和區(qū)域協(xié)同機(jī)制，長三角已實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，全國2200多個(gè)縣市落地“交房即交證”模式。這一改革累計(jì)化解1500多萬套歷史遺留登記問題，極大降低了市場(chǎng)主體的交易成本與法律風(fēng)險(xiǎn)，為土地要素市場(chǎng)化配置掃清制度障礙。
來看，2024年數(shù)據(jù)顯示我國土地市場(chǎng)競(jìng)爭格局已從單一增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量盤活與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)階段。通過強(qiáng)化資源配置、政策適配性和數(shù)據(jù)賦能能力，土地市場(chǎng)正成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。未來需進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革，以更靈活的機(jī)制應(yīng)對(duì)技術(shù)迭代帶來的土地需求新變化。
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