有機農(nóng)業(yè)的原則是,在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,應(yīng)避免使用那些對健康會產(chǎn)生不利影響的肥料、農(nóng)藥、獸藥和食品添加劑。國家在“三農(nóng)”各方面制定了多種政策,為有機農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展指明了方向。以下有機農(nóng)業(yè)政策分析。
有機農(nóng)業(yè)政策:
一、認證扶持
1、基地認證扶持:實現(xiàn)土地有機轉(zhuǎn)換是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),2017年重點加快西向、古橋、交山、永豐、南溪等30個水系較獨立且生態(tài)條件好的區(qū)域?qū)嵭姓逋恋赜袡C轉(zhuǎn)換,按基地面積35萬畝計算,大約需30萬元,其所需支付的認證費用全部由縣財政承擔。
2、“三品一標”認證扶持:為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保證我縣生產(chǎn)及銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合無公害、綠色、有機三者之一的要求,對企業(yè)或?qū)I(yè)合作社或家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行“三品一標”認證扶持,縣財政承擔所需支付認證費用的50%,其中縣財政需承擔新增有機產(chǎn)品認證5萬元/個,續(xù)報2.5萬元/個,2017年度目標要求為:全縣新增產(chǎn)品4個,續(xù)報產(chǎn)品4個,預(yù)計共需30萬元,
二、土壤改良扶持
根據(jù)科學(xué)檢測,我縣土壤屬于重金屬(鎘、鉛)中度污染,據(jù)專家分析,污染的主要原因是:本身土壤母體含有的、酸雨造成的、農(nóng)業(yè)投入品帶來的。如在此耕地上生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就有可能造成重金屬不符合《中華人民共和國食品安全、食品中污染物限量國家標準(GB2762-2012)》,為此需加大我縣土壤重金屬治理力度。
1、加強與土壤重金屬污染治理科研機構(gòu)試驗示范合作。根據(jù)我縣土壤重金屬污染實際情況和五大有機主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況,有針對性地與科研機構(gòu)共同建立試驗示范基地,得出科學(xué)數(shù)據(jù),篩選出適合我縣土壤重金屬污染治理最佳實施方案。經(jīng)初步與省農(nóng)科院土壤研究所協(xié)商,需試驗示范資金6萬元,其費用需縣財政承擔。
2、加強土壤重金屬污染治理。根據(jù)目前土壤重金屬污染治理技術(shù),需采購一批生石灰、葉面阻控劑、土壤調(diào)節(jié)劑等治理物資用于改良土壤,根據(jù)安排,2017年度預(yù)計土壤重金屬污染治理試驗示范500畝,采購物資費用每畝200元,共需10萬元,其費用需縣財政承擔。
三、基地創(chuàng)建扶持
鼓勵企業(yè)、合作社、大戶發(fā)展有機農(nóng)業(yè)基地,對新建五大有機主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地(其中有機蔬菜種植基地要求為全年性栽種),連片種植面積100畝以上,基地生產(chǎn)的產(chǎn)品通過有機產(chǎn)品認證或正在進行有機轉(zhuǎn)換的,每畝獎勵200元,預(yù)計新增2000畝,共需獎勵資金40萬元,由縣財政進行扶持。
四、品牌創(chuàng)建扶持
鼓勵有機生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建品牌,對新創(chuàng)建國家級、省級名牌產(chǎn)品的,分別一次性獎勵10萬元、5萬元。對新列為國家、省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,且有自己的有機農(nóng)產(chǎn)品和有機品牌,有機農(nóng)產(chǎn)品年銷量200噸以上,分別給予10萬元、5萬元、1萬元一次性獎勵。其獎勵資金由縣財政支付。
五、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管扶持
由縣農(nóng)業(yè)成立專門的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管隊伍,加強有機農(nóng)產(chǎn)品檢測與質(zhì)量監(jiān)管,配置相關(guān)的檢測儀器設(shè)備,其正常的生產(chǎn)加工與質(zhì)量監(jiān)管費用,每年約需10萬元。
目前我國有機農(nóng)業(yè)存在的問題:
一、認證不規(guī)范
不同的機構(gòu)執(zhí)行標準的差異性很大,使有機食品面臨誠信挑戰(zhàn)。
二、技術(shù)研究滯后
有機農(nóng)業(yè)需要一整套不同于常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障。從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換,面臨著病蟲草害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題。目前市場上高質(zhì)量的商品有機肥價格高,生產(chǎn)者負擔過重。
三、政府扶持不夠
目前,國家的保護價收購,對于有機糧食作物沒有特殊的扶持措施。由于有機糧食生產(chǎn)要求比較高,相對產(chǎn)量較低,且投入相對較高。好糧賣不出好價錢,導(dǎo)致農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性不高。
綜上所述,農(nóng)業(yè)人口眾多只是一個相對的概念,實際上國內(nèi)真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力是不足的?!笆濉币?guī)劃綱要明確提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的過程中,要同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以上是有機農(nóng)業(yè)政策分析。
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