發(fā)展水利建設(shè)是為了保障人們飲水安全和改變民生。水利建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)的重要產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)到2020年我國水利建設(shè)總投資達(dá)1.7萬億元。以下是水利建設(shè)市場現(xiàn)狀分析。
2000-2013年,我國水旱災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年 、GDP 的比重平均值為0.58%,2007年以來,僅有 2010年水旱災(zāi)害損失超出該均值,國家重視水利建設(shè)的成果卓著。從2014年中國水旱災(zāi)害公報(bào)數(shù)據(jù)看,當(dāng)年全國 28省1621縣遭受洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口7381.82 萬人,因?yàn)?zāi)死亡486 人、失蹤91人,緊急轉(zhuǎn)移675.06 萬人,倒塌房屋25.99 萬間,125 座城市進(jìn)水受淹或収生內(nèi)澇,直接經(jīng)濟(jì)損失1573.55億元,占當(dāng)年GDP 的 0.25%;2014 年水旱災(zāi)害受損最為嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)閺V東、廣西和湖南,廣東當(dāng)年直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失316億元,受災(zāi)人口683 萬人,湖南省直接經(jīng)濟(jì)損失152 億元,受災(zāi)人口超過千萬;絕對值依然龐大,水利建設(shè)持續(xù)推進(jìn)仍有必要。
2014年,我國GDP 增速、固定資產(chǎn)投資增速紛紛持續(xù)下跌。經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大?;A(chǔ)建設(shè)成為穩(wěn)增長的中流砥柱,水利投資是基礎(chǔ)建設(shè)的重要一環(huán),同時對于我國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展有重要意義,我國水利建設(shè)投資持續(xù)加碼。此外PPP 模式逐步應(yīng)用于水利建設(shè)行業(yè),對于解決現(xiàn)有水利建設(shè)過程中資金密集、回款周期長、權(quán)責(zé)不清等問題具有積極意義。“十三五”規(guī)劃將水利建設(shè)放在核心地位,從需求端拉動水利建設(shè)發(fā)展。“十三五”規(guī)劃三重利好推動水利行業(yè)長期發(fā)展。
通過對水利建設(shè)市場現(xiàn)狀分析,在水利“十三五”規(guī)劃中,明確提出水利為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域;2014年五月,在李克強(qiáng)總理召開的國務(wù)院常務(wù)會議中明確提出將在2020年分步建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程。據(jù)水利部初步測算工程總投資達(dá)1.7萬億元;日前,水利部部長陳雷在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)視頻會議上表示,2016年水利投資再創(chuàng)新高,工程建設(shè)明顯加快,投資計(jì)劃執(zhí)行全面提速。截至10月底,全國落實(shí)水利建設(shè)投資超過6700 億元,較上年增加16%。黑河黃藏寺水利樞紐、四川土溪口水庫等18項(xiàng)重 點(diǎn)工程已經(jīng)開工建設(shè),青海引大濟(jì)湟西干渠、湖南毛俊水庫2項(xiàng)可研報(bào)告已經(jīng)批復(fù),正在抓緊開工準(zhǔn)備工作。172項(xiàng)重大水利工程已開工建設(shè)103項(xiàng),在建工程投資規(guī)模超過8000 億元。
從市場競爭情況來看,由于投資大,周期長等特點(diǎn),水利建設(shè)行業(yè)的競爭主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。相對于常規(guī)建筑業(yè),水利建設(shè)施工行業(yè)的技術(shù)要求高,各類技術(shù)集成度大,施工技術(shù)裝備要求高,施工難度大,因此,行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。目前,國內(nèi)水利施工領(lǐng)域,主要參與競爭的公司有中國水利水電建設(shè)股份有限公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司、安徽水利、錢江水利、三峽水利、中國安能建設(shè)總公司以及其他各?。▍^(qū))直屬水電工程局。
2016年5月,發(fā)改委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入?yún)⑴c重大水利工程建設(shè)運(yùn)營,并將推出一批吸引社會資本參與的試點(diǎn)項(xiàng)目。2016年12月,財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)了《中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法》,提出水利發(fā)展資金鼓勵采用PPP模式開展項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營機(jī)制。截至2016年底,PPP項(xiàng)目庫中水利工程項(xiàng)目為518個,投資額為3874億元,僅占“十三五”期間水利建設(shè)投資額的16%。未來隨著PPP模式在水利建設(shè)領(lǐng)域的推廣與運(yùn)用,PPP模式有望逐步取代傳統(tǒng)BOT及BT模式,成為水利工程募資的主要來源。
通過對利建設(shè)市場現(xiàn)狀分析未來對我國水利建設(shè)的思考及建議
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)發(fā)展水利的關(guān)鍵,是有效利用和管理水資源的關(guān)鍵。當(dāng)前水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)失衡等問題已經(jīng)對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成了極大的威脅。要想解決這些問題,聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。
一、應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃、搞好布局,這是提高水的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展水利的前提。
二、要創(chuàng)建節(jié)水型社會,大力推進(jìn)節(jié)水減污工作。
三、要成立流域水資源管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,這是水資源優(yōu)化配置的客觀要求。通過統(tǒng)一管理,提高流域水資源的利用率,以滿足日益增長的供水需求。
四、要建立合理水價機(jī)制,充分發(fā)揮市場機(jī)制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用,促進(jìn)節(jié)約用水和水資源保護(hù)工作。
綜上所述,傳統(tǒng)的水利資源行業(yè)已歷史悠久,隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長,水利建設(shè)才是當(dāng)前重中之重。后期我國將大力推薦水利建設(shè),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上是水利建設(shè)市場現(xiàn)狀分析。
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