2018年全國旅游服務(wù)收入將達(dá)6.24萬億元，增速約增至15.6%。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，每一位從業(yè)者的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都影響著游客的旅游感受和口碑傳播。以下對(duì)旅游服務(wù)行業(yè)政策分析。

　　旅游服務(wù)行業(yè)政策分析，近年來我國國內(nèi)旅游市場(chǎng)的游客人數(shù)一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，增長(zhǎng)率在10%以上，2017年國內(nèi)旅游市場(chǎng)游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到50億人次。目前我國步入大眾旅游時(shí)代，旅游休閑已成為百姓的生活常態(tài)。除此之外2013-2017年間，國內(nèi)旅游總收入也在逐年增加，旅游服務(wù)行業(yè)分析指出，其中2017年中國國內(nèi)旅游總收入已經(jīng)達(dá)到4.57萬億元。隨著旅游用戶的不斷增加以及消費(fèi)者消費(fèi)能力的提升，旅游業(yè)整體呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。

　　我國國內(nèi)旅游人數(shù)(億人次)

　　隨著游客消費(fèi)心理日趨成熟，個(gè)性化與多元化的旅游需求日益突顯，旅游逐漸成為一種異地化的生活方式。對(duì)旅行服務(wù)企業(yè)而言，深挖特色領(lǐng)域潛力，積極主動(dòng)地適應(yīng)個(gè)性化、定制化的旅游需求是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。現(xiàn)從三大方向來分析旅游服務(wù)行業(yè)政策。

　　(一)單項(xiàng)服務(wù)的處理還需完善相關(guān)規(guī)定

　　有些地區(qū)稅務(wù)局為了明確界定旅游服務(wù)的內(nèi)容，則根據(jù)《旅游法》包價(jià)旅游合同的定義中提到的提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，來確認(rèn)只有提供兩項(xiàng)以上的以上服務(wù)才適用于旅游服務(wù)差額征稅，單項(xiàng)服務(wù)則被歸入經(jīng)紀(jì)代理。以機(jī)票業(yè)務(wù)為例，如提供全額發(fā)票給客戶，只能全額計(jì)銷項(xiàng)，而財(cái)稅〔2016〕36 號(hào)文中明確規(guī)定“購進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣”，導(dǎo)致即使旅游服務(wù)企業(yè)從航空公司取得進(jìn)項(xiàng)專用發(fā)票也不能抵扣進(jìn)項(xiàng)。旅游服務(wù)行業(yè)政策分析，為了不增加稅負(fù)，只能提供行程單+ 手續(xù)費(fèi)發(fā)票給客人，但機(jī)票行程單打印存在有效期，如遇客人超過有效期來索要，只能提供全額發(fā)票。即使將全部行程單先行打印，由于數(shù)量巨大，后期的管理查找也是有很大的困難，境外業(yè)務(wù)會(huì)更復(fù)雜。需要在實(shí)踐操作中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步探討它的合理和合規(guī)性，也希望稅務(wù)總局能更進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，采取差額或電子行程單等方式，將營改增的優(yōu)勢(shì)更好地帶給企業(yè)。

　　(二)上下游供應(yīng)商行業(yè)的配合

　　發(fā)票管理及收集上還需要各上游供應(yīng)商行業(yè)操作規(guī)范的配合，對(duì)于統(tǒng)一結(jié)算的產(chǎn)品，不再單獨(dú)為客人提供票據(jù)，而是統(tǒng)一開具發(fā)票給下游的旅游服務(wù)企業(yè)，景點(diǎn)門票可以提供紀(jì)念性的電子票券給客人(不具備發(fā)票功能)。旅游服務(wù)行業(yè)政策分析，機(jī)票的退改簽發(fā)票還需要中國航協(xié)及稅務(wù)總局共同出臺(tái)相關(guān)規(guī)定來規(guī)范航空公司的操作，過渡時(shí)期可否允許旅游服務(wù)企業(yè)代為開具零稅率的普通發(fā)票給客人，以保證旅游服務(wù)企業(yè)的正常運(yùn)營及利益。

　　(三)旅游服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)成本費(fèi)用支出管理

　　旅游服務(wù)行業(yè)政策分析，針對(duì)人力支出無法抵扣的項(xiàng)目，可充分發(fā)揮勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，將一部分的人力支出成本請(qǐng)其代為服務(wù)，取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。差旅中的住宿服務(wù)可利用自己的酒店資源，選擇有一般納稅資格的供應(yīng)商合作。盡可能地優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，更多的爭(zhēng)取可抵扣項(xiàng)目，降低企業(yè)整體稅賦。

　　旅游服務(wù)行業(yè)政策分析，旅游業(yè)已不再是人們所說的“無煙工業(yè)”，它也同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。因此，在開發(fā)我國旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，必須注意抓好環(huán)境的保護(hù)工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活。保護(hù)旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活?yuàn)蕵翻h(huán)境，不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而且也為我們子孫后代創(chuàng)造了良好的生存生活條件。

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