對(duì)于林產(chǎn)品行業(yè)來說，在其發(fā)展過程中有很多影響因素，其中最不可忽略的便是環(huán)境、貿(mào)易政策的影響。以下是報(bào)告大廳小編總結(jié)的2016年林產(chǎn)品行業(yè)影響最深的幾個(gè)政策分析。

　　環(huán)境政策

　　首先在森林認(rèn)證方面：截止到2015年5月，全球通過森林管理委員會(huì)（FSC）和森林認(rèn)證體系認(rèn)可計(jì)劃（PEFC）認(rèn)證的森林面積大約是4.465億hm2，占全球森林面積的10.9%（FSC和PEFC， 2015）。與上一年相比，認(rèn)證的森林面積增長減緩，并且各認(rèn)證體系都在積極探索新的、多樣化的認(rèn)證方案，以便滿足監(jiān)管需要和各利益方的需求。與此同時(shí)，盡管認(rèn)證的森林面積的增長正在放緩，但森林認(rèn)證在俄羅斯聯(lián)邦地區(qū)、熱帶地區(qū)，特別是南半球仍有巨大的增長潛力。但是在這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證森林面積的大幅度增長可能不太現(xiàn)實(shí)，需要考慮采用更為多樣化的、新的方法來推廣認(rèn)證。例如，如果認(rèn)證體系可以同時(shí)作為確保森林可持續(xù)經(jīng)營、監(jiān)控非法采伐和提供市場收益的一攬子計(jì)劃，可以考慮將森林認(rèn)證納入REDD+機(jī)制中。

　　其次，在碳交易政策方面：2014年，在秘魯首都利馬舉行了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）締約方第20屆大會(huì)，此次大會(huì)是四次談判中的第三次，而第四次已于2015年在巴黎舉行，在巴黎氣候變化大會(huì)上UNFCCC締約方會(huì)通過了“巴黎議定書”來取代京都議定書。同時(shí)，歐盟和其會(huì)員國已經(jīng)承諾從1990年到2030年減少國內(nèi)溫室氣體排放量的最小值為400/a。歐洲委員會(huì)將在2015-2016年向理事會(huì)和歐洲議會(huì)遞交關(guān)于執(zhí)行2030年氣候和能源框架的立法建議書，建議書包括貿(mào)易和非貿(mào)易排放。目前，歐盟排放貿(mào)易體系占世界碳排放市場的主導(dǎo)地位，占有的數(shù)量超過80%，占有的價(jià)值達(dá)90%（Climate News Network， 2014）。但是過度供給和2014年的碳價(jià)格下跌影響了市場的穩(wěn)定和其減排能力。根據(jù)歐洲委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年在系統(tǒng)中累計(jì)剩余未出售的碳量超過21億t，這一數(shù)字超過了一年的供應(yīng)量，導(dǎo)致價(jià)格急劇下跌。2014年年初，歐洲委員會(huì)發(fā)布了歐盟排放貿(mào)易體系的市場穩(wěn)定儲(chǔ)備立法建議書，以確保委員會(huì)可以按照預(yù)先設(shè)定好的規(guī)則去增加或減少碳供應(yīng)。森林作為陸地生物固碳的主體，碳交易政策必將會(huì)影響木材生產(chǎn)及其林產(chǎn)品的國際貿(mào)易。

　　再次，在綠色建筑政策方面：現(xiàn)在整個(gè)歐盟都通過立法措施來提高建筑的能源效率，促使節(jié)能型建筑市場增長迅速。歐洲各國在節(jié)能型建筑上的年度投資在2014年為414億歐元（560億美元），一些歐洲國家還建立了新建筑使用木材的最小消耗指標(biāo)。歐洲委員會(huì)還將和利益相關(guān)者一起合作開發(fā)一個(gè)核心指標(biāo)框架，其中包括如何評(píng)價(jià)歐盟建筑整個(gè)生命周期的環(huán)境績效（UNECE， 2015）。另外，歐盟國家還大力推行ECO平臺(tái)，該平臺(tái)為歐洲的建筑類環(huán)境產(chǎn)品聲明提供了一個(gè)通用框架，旨在協(xié)調(diào)各國的環(huán)境產(chǎn)品聲明系統(tǒng)。截止2015年6月，包括木質(zhì)板材和膠合板在內(nèi)，該平臺(tái)共計(jì)發(fā)布了180份環(huán)境產(chǎn)品聲明。在美國，大多數(shù)房子使用木材建造.LEED是由美國綠色建筑協(xié)會(huì)（USGk3C）設(shè)立的一個(gè)價(jià)值評(píng)級(jí)和認(rèn)證計(jì)劃。USGBC成員在2013年6月通過了LEED的第4版。此次修訂更強(qiáng)調(diào)使用基于生命周期評(píng)估的系統(tǒng)工具和信息。截止2014年，美國己有超過57 000個(gè)商業(yè)項(xiàng)目參加到LEED認(rèn)證計(jì)劃中來。據(jù)估計(jì)，在美國的多戶住宅、低層住宅的建設(shè)和改造中最大化使用木材可以每年存儲(chǔ)大概2 100萬t的二氧化碳（UNECE， 2015）。

　　貿(mào)易談判和貿(mào)易政策

　　跨夫西洋自由貿(mào)易區(qū)：2013年7月。歐盟和美國開始了跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)談判。目前，美歐的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）依然在談判之中。TTIP旨在削弱廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘，更好的促進(jìn)雙方貿(mào)易與服務(wù)的發(fā)展。2015年4月，美國國會(huì)在貿(mào)易優(yōu)先和責(zé)任法案方面取得了進(jìn)展，旨在促進(jìn)此類貿(mào)易協(xié)議的發(fā)展。歐盟與加拿大于2014年9月結(jié)束了談判，簽訂了《綜合經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易協(xié)定》。目前正對(duì)協(xié)議文本進(jìn)行法律審查，然后將其翻譯成歐盟官方語言。但該協(xié)定的實(shí)施還需要經(jīng)過歐盟委員會(huì)理事會(huì)的批準(zhǔn)。

　　跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific StrategicEconomic Partnership Agreement， TPP）：（（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的談判起源于早期的“太平洋四國”的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。在20世紀(jì)90年代的亞太經(jīng)合組織非正式會(huì)議上，美國、澳大利亞、新加坡、智利和新西蘭五國將其發(fā)展為新型的自貿(mào)協(xié)定。2005年6月，初步形成了協(xié)定文本草案，并定名為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement-TPP）。 TPP也被稱作’‘經(jīng)濟(jì)北約”。是一個(gè)區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，其主旨是降低關(guān)稅壁壘，全面開放市場。加巧年10月5日，TPP終于取得實(shí)質(zhì)性突破，關(guān)國、日本和其他10個(gè)泛太平洋國家成功結(jié)束談判，達(dá)成TPP貿(mào)易協(xié)定，這12個(gè)參與國加起來所占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到了40%.

　　美國和加拿大的森林和貿(mào)易政策：加拿大和美國之間的《美加針葉材協(xié)議》的有效期由2012年1月延長至2015年10月12日。該協(xié)議自2006年簽訂以來解決了兩國的木材交易關(guān)稅問題。隨著近年來美國住房市場的復(fù)蘇，對(duì)針葉材的需求日益增長，協(xié)議相關(guān)條款的沖突也日益加劇，兩國已決定在兩年內(nèi)完成相關(guān)政策的修訂。

　　（4）俄羅斯森林貿(mào)易和政策：2014年以來，俄羅斯聯(lián)邦共制定了40多項(xiàng)森林政策法規(guī)，其中最重要的是有關(guān)木材監(jiān)測系統(tǒng)（EGAIS ）的政策和法規(guī)。該監(jiān)測系統(tǒng)于2014年頒布實(shí)施，規(guī)定自2014年7月起，所有的木材運(yùn)輸都要有支持文件來記錄木材的來源i 2015年7月以后，木材貿(mào)易商必須通過電子表格來注冊(cè)交易，原木買家能夠通過在線訪問獲取原木信息。

　　世界銀行于2015年3月貸款給白俄羅斯4071萬美元，以支持發(fā)展新興的林業(yè)項(xiàng)目，以便提高營林管理水平，擴(kuò)大造林和再造林，促進(jìn)采伐剩余物的利用，提高森林對(duì)可持續(xù)發(fā)展的總體貢獻(xiàn)水平。該項(xiàng)目還從全球環(huán)境基金會(huì)得到了274萬美元的資助。俄羅斯和世界銀行干2014年2月也開始實(shí)施一個(gè)新的聯(lián)合項(xiàng)目，該項(xiàng)目的目標(biāo)是在選擇的森林生態(tài)系統(tǒng)中，改善森林管理，提高森林防火和滅火能力。

　　環(huán)境、貿(mào)易政策和法規(guī)對(duì)全球林產(chǎn)品貿(mào)易的潛在影響巨大，報(bào)告大廳《2016-2021年中國林產(chǎn)品行業(yè)市場需求與投資咨詢報(bào)告》分析，未來綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更加關(guān)注木材的利用和森林資源的管理，更加重視自然保護(hù)和促進(jìn)生物多樣性。同時(shí)，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將進(jìn)一步促進(jìn)森林產(chǎn)品市場的多元化，推動(dòng)綠色認(rèn)證和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)市場的擴(kuò)大，并進(jìn)而影響綠色建筑的創(chuàng)新以及全球森林戰(zhàn)略、國際貿(mào)易協(xié)定和木材法規(guī)的制定。

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