入秋之后，重污染天氣已經(jīng)多次襲擊京津冀。生活在霾下的人們無(wú)一例外最關(guān)心的是：污染到底從何而來(lái)，何時(shí)能被消滅。據(jù)環(huán)保部門解析，北京空氣污染的首要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車污染。
記者了解到，對(duì)北京空氣質(zhì)量影響最大的機(jī)動(dòng)車大概有這樣幾類：一類是車齡10年以上的機(jī)動(dòng)車，尤其是運(yùn)行里程超過(guò)30萬(wàn)公里的出租車，排放超標(biāo)率達(dá)到80%~90%；一類是北京本地的重型柴油車；還有一類是過(guò)境北京的外地車。
環(huán)保部的分析顯示，北京市機(jī)動(dòng)車保有量大、使用強(qiáng)度高，重型柴油車和車齡較長(zhǎng)輕型汽車的污染問(wèn)題比較突出。污染最重的幾天，環(huán)保部聯(lián)合北京市環(huán)保局開展路檢抽測(cè)，查處那些污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車。
11月17日0時(shí)，北京市啟動(dòng)了2016年第一次空氣重污染橙色預(yù)警。按照橙色預(yù)警應(yīng)急方案要求，北京市移動(dòng)源監(jiān)管部門以重型柴油車為重點(diǎn)，全員上崗，開展了執(zhí)法檢查。
17日夜間19時(shí)許，在房山區(qū)107國(guó)道琉璃河檢查站進(jìn)京方向處，僅僅不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，督查組就發(fā)現(xiàn)了5輛排放超標(biāo)的柴油貨車。
“對(duì)于這些超標(biāo)排放的車輛，我們處罰和登記后都對(duì)他進(jìn)行勸返?！狈可絽^(qū)環(huán)保局排放管理站工作人員張進(jìn)雄向記者表示，這些超標(biāo)排放的車輛一旦被登記，將無(wú)法進(jìn)行年審和過(guò)戶，必須在一個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行修理，并到檢測(cè)場(chǎng)重新檢測(cè)，直到排放合格后才能上路。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從11月16日9時(shí)至17日14時(shí)，全市移動(dòng)源監(jiān)管部門共出動(dòng)檢查組95組，執(zhí)法人員339人次，共檢查機(jī)動(dòng)車4.42萬(wàn)輛次，處罰超標(biāo)車103輛，處罰金額3.41萬(wàn)元;各進(jìn)京口共發(fā)放環(huán)保憑證4724份，勸返外埠進(jìn)京超標(biāo)車185輛，檢查加油站107座，檢查檢測(cè)場(chǎng)24家。
繼前些年的工業(yè)污染治理、秸稈禁燒等措施后，機(jī)動(dòng)車污染防治已經(jīng)成為大氣污染防治的下一個(gè)重點(diǎn)。
過(guò)去幾年，環(huán)保部大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和京津冀等區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量，大范圍推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車，強(qiáng)化秸稈禁燒工作，已經(jīng)取得了一定的成效。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)重污染天數(shù)比2013年下降了52.3%，其中京津冀地區(qū)下降了51.7%。
不過(guò)，環(huán)保部大氣司司長(zhǎng)劉炳江在接受媒體采訪時(shí)表示，好干的已經(jīng)差不多了，剩下的則都是難啃的骨頭，最難干的事情之一就是機(jī)動(dòng)車污染控制。
北京大氣細(xì)顆粒物源解析結(jié)果也表明，機(jī)動(dòng)車排放已經(jīng)成為細(xì)顆粒物的首要來(lái)源，年平均占本地排放源的31.1%，在近日霧霾天氣嚴(yán)重等極端不利條件下其比重甚至?xí)_(dá)到50%以上。
據(jù)了解，北京市機(jī)動(dòng)車保有量大、使用強(qiáng)度高。統(tǒng)計(jì)顯示，北京市目前機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)570多萬(wàn)輛，其排放的氮氧化物和碳?xì)浠衔锪糠謩e占大氣污染物的50%和40%左右。
環(huán)保部在督查中發(fā)現(xiàn)，道路上至今仍有“假國(guó)四”車輛行駛，所到之處黑煙滾滾。在房山區(qū)琉璃河檢查站，執(zhí)法人員就攔下一輛河北籍的“假國(guó)四”貨車。
“一輛這種車的氮氧化物排放量就相當(dāng)于200輛國(guó)四小轎車的排放量總和?！杯h(huán)保部機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)控中心工作人員告訴本報(bào)記者，而這種實(shí)際排放水平與車輛信息不符的“套牌”貨車，在北京還有數(shù)千輛。
同時(shí)，在近日的重污染天氣期間，環(huán)保部和北京市環(huán)保局聯(lián)合開展的路檢抽測(cè)結(jié)果表明，車齡10年以上的車輛排放超標(biāo)率較高，運(yùn)行里程超過(guò)30萬(wàn)公里的出租車排放超標(biāo)率更是高達(dá)80%-90%，重型柴油車超標(biāo)問(wèn)題也很突出。
此外，外地進(jìn)京車輛的問(wèn)題也很嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)顯示，目前每天進(jìn)入北京的車輛達(dá)30萬(wàn)輛/天，其中重型車輛占了三分之一，而這些重型車輛中又有一半以上都達(dá)不到國(guó)三排放水平以上。
“幾萬(wàn)輛重型貨車在夜間進(jìn)城，就相當(dāng)于幾百萬(wàn)輛小轎車晚上還在街上跑，污染無(wú)法有效擴(kuò)散就不難理解了。”北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車污染治理處處長(zhǎng)李昆生此前在媒體采訪中表示。
由于移動(dòng)污染源涉及區(qū)域范圍較大，區(qū)域間協(xié)作力度弱，效率不高，所以機(jī)動(dòng)車尾氣治理一直面臨重重困難。
目前，在機(jī)動(dòng)車污染防治方面，環(huán)保部的總體思路是要全面貫徹落實(shí)大氣污染防治法和國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、便民惠民的決策部署，堅(jiān)持“車油路”統(tǒng)籌、全方位監(jiān)控、全過(guò)程監(jiān)管，以降低機(jī)動(dòng)車污染排放水平為核心，以重型柴油車等高排放車輛為重點(diǎn)，加快構(gòu)建以信息公開為引領(lǐng)、排放標(biāo)準(zhǔn)為依托、數(shù)據(jù)互聯(lián)為支撐、嚴(yán)格執(zhí)法為保障的中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理新模式。
目前，環(huán)保部已著手開展多方面工作，其中包括：依法實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開制度，建立環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查、環(huán)境保護(hù)召回制度；強(qiáng)化監(jiān)督管理，降低在用機(jī)動(dòng)車排放水平，加快推進(jìn)國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)重型柴油車等高排放車輛的監(jiān)督管理，推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車的加速淘汰等。
此外，環(huán)保部還配合有關(guān)部門，加快制定發(fā)布國(guó)六的油品標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油并軌。從2017年1月1日起，全國(guó)將開始供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，以全面推進(jìn)油品升級(jí)。
“下一步，環(huán)保部將加強(qiáng)對(duì)重型柴油車的監(jiān)督檢查，推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰，加快國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)研究制定?！杯h(huán)保部大氣司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“此外，還將繼續(xù)督促京津冀地區(qū)為出租車輛更換三元催化器，加強(qiáng)路查路檢，嚴(yán)格處罰超標(biāo)排放車輛，重點(diǎn)查處超標(biāo)重型柴油車。推進(jìn)北京市加快制定實(shí)施京六油品標(biāo)準(zhǔn)，研究外地過(guò)境車輛繞行北京?！?
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