并非只是山東的形勢嚴(yán)峻，西部地區(qū)也沒有擺脫大環(huán)境的影響。

　　日前有報(bào)道稱，青海部分奶戶鮮奶價格跌至2元/公斤，因?yàn)椴糠制髽I(yè)限收、拒收而無奈倒奶。

　　10月8日，青海省農(nóng)牧廳畜牧業(yè)處就此發(fā)了一封《致全省奶牛養(yǎng)殖戶的公開信》，信中稱：“根據(jù)近期對青海組織開展的散奶質(zhì)量安全狀況的調(diào)查情況來看：部分散養(yǎng)戶生產(chǎn)條件、動物防疫條件落后，手工擠奶中的‘二次污染’問題無法規(guī)避，加之缺少制冷儲奶罐等設(shè)施設(shè)備，生鮮乳無法在短時間內(nèi)冷卻到0℃~4℃，使原奶滋生細(xì)菌酸敗變質(zhì)的現(xiàn)象時有發(fā)生……”

　　因此，“此次乳品加工企業(yè)拒收、限收散養(yǎng)戶牛奶，完全是出于為確保乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)企業(yè)品牌和形象，對散養(yǎng)戶牛奶衛(wèi)生、質(zhì)量和安全的擔(dān)憂?！鼻嗪Ｊ∞r(nóng)牧廳希望廣大奶牛散養(yǎng)戶予以理解和支持。

　　西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會秘書長王偉民昨日告訴記者，陜西省在西部地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模算是最大的，在這輪價格調(diào)整中的抗擊打能力還可以。雖然奶戶都在抱怨目前3.4元~3.7元/公斤的價格過低，但是現(xiàn)階段留給奶戶討價還價的空間有限，只要能夠按時按量收奶就很不容易了。

　　與去年秋冬季節(jié)乳企高價搶奶相比，如今奶價的落差讓奶戶們感到無所適從：為什么從“奶荒”轉(zhuǎn)眼間就“過?！绷?？

　　東方艾格乳業(yè)首席分析師陳渝給出了他的看法：乳企去年以來大量進(jìn)口的奶粉和液態(tài)奶需要消化，夏秋季節(jié)是北方奶源基地的生產(chǎn)旺季，并且去年“奶荒”導(dǎo)致乳企加大奶源投入力度，如今恰處產(chǎn)能釋放時分。“幾種因素疊加就很自然地出現(xiàn)‘過?！?，養(yǎng)殖業(yè)屬于周期性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，這種波動是很正常的?！标愑逭J(rèn)為。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，也有人士將上游的瓶頸歸結(jié)于下游消費(fèi)市場的低迷。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國奶類人均占有量在30公斤左右，另據(jù)山東奶業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2013年山東省奶類人均占有量為28.8公斤，同比減少1.57公斤。

　　“產(chǎn)品終端奶價過高，消費(fèi)者喝不起奶，同時又對國產(chǎn)奶不放心，于是就導(dǎo)致消費(fèi)量停滯不前。”張志民感慨稱，牛奶就應(yīng)該成為中低層老百姓每天喝的東西，價格過高往往局限在“送禮”的用途。

　　對此，中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長宋昆岡坦言，我國已進(jìn)入世界高奶價行列，“價格趨高已經(jīng)成為制約乳制品行業(yè)發(fā)展的主要因素?！?

　　何以解憂？

　　對于全國乳業(yè)來說，好消息是迎來了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的機(jī)遇；對于靠養(yǎng)牛擠奶為生的奶戶而言，壞消息則是這場陣痛還遠(yuǎn)沒結(jié)束。

　　多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士分析稱，到今年年底，隨著產(chǎn)奶旺季結(jié)束，同時春節(jié)需求旺季到來，這種產(chǎn)銷需求的變化會令原奶價格企穩(wěn)?！耙阅壳暗胤匠霈F(xiàn)的價格下跌、倒奶賣牛的嚴(yán)峻形勢來看，明年上半年恢復(fù)到正常水平都很難?！睆堉久癖硎?，不過當(dāng)下也不能盲目樂觀，從長遠(yuǎn)來看也不能太悲觀。

　　他進(jìn)一步分析稱，進(jìn)口奶粉只是一個導(dǎo)火索，不能一味地把問題歸到外因，不進(jìn)口是不可能的，因?yàn)橹袊c新西蘭簽訂了相關(guān)貿(mào)易協(xié)定，需要遵守。

　　張志民認(rèn)為，這輪原奶價格急劇出現(xiàn)下降，主要暴露了中國乳業(yè)三個方面的問題：一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的脆弱性。之所以短期遭受進(jìn)口奶粉的沖擊，主要是因?yàn)閲鴥?nèi)奶業(yè)發(fā)展時間短，產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，極易受到內(nèi)外環(huán)境的影響；二、民族產(chǎn)業(yè)缺乏獨(dú)立性。從奶牛、飼料到設(shè)備，都需要從國際市場進(jìn)口，缺乏獨(dú)立性，離開國外好像辦不了事情；三、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

　　“如果把奶山羊產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來，形成多元化的系統(tǒng)格局，這種情況可能會有所緩解；如果市場不是以常溫奶、調(diào)制乳為主，而是以巴氏奶為主體，是否為另一種局面？”張志民如是稱。

　　而在陳渝看來，一直以來相關(guān)部門對國內(nèi)乳業(yè)出現(xiàn)的問題都是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏一種體制上、格局上的統(tǒng)籌管控。當(dāng)行業(yè)問題到了極其嚴(yán)峻的時候再出手干預(yù)，其實(shí)這個時候已經(jīng)沒有多大必要了，因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，局面已經(jīng)出現(xiàn)調(diào)整跡象。

　　對于奶戶因?yàn)樵虄r格劇烈波動而遭受損失，陳渝建議，國家相關(guān)部委能否出臺“收儲”的措施，在價格過低的時候?qū)δ虘趱r奶進(jìn)行收儲，噴成粉后保存，待到價格高企甚至出現(xiàn)奶荒的時候再拋出來，這樣可能在一定程度上保護(hù)奶農(nóng)的利益。

　　他補(bǔ)充道，這種干預(yù)一定要掌握好時機(jī)，以及火候，在尊重市場規(guī)律的前提下做出有效調(diào)控。

　　此外，有業(yè)界人士建議國家減少國外奶粉的進(jìn)口，其實(shí)從國家最新的進(jìn)口政策措施中已經(jīng)看到積極信號。9月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，要穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費(fèi)品進(jìn)口。

　　張志民向記者分析稱，增加進(jìn)口的消費(fèi)品中并不包含奶粉，顯然國家已經(jīng)了解到目前進(jìn)口奶粉增長過快，以及國內(nèi)奶農(nóng)遭受的沖擊。

　　值得關(guān)注的是，日前一位國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖上市公司負(fù)責(zé)人向記者透露，鑒于目前下游乳品加工企業(yè)大量使用進(jìn)口奶粉生產(chǎn)還原奶，以及該種生產(chǎn)方式對原奶需求的擠壓，國內(nèi)幾家大牧場已經(jīng)聯(lián)名上書國家相關(guān)部委，希望政府出面規(guī)范市場秩序。

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