中國報告大廳網(wǎng)訊，隨著數(shù)字經(jīng)濟加速滲透及市場監(jiān)管體系完善，我國廣告行業(yè)正經(jīng)歷從規(guī)模擴張到質(zhì)量提升的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。本月初出臺的《〈中華人民共和國廣告法〉適用問題執(zhí)法指南（二）》，通過明確廣告執(zhí)法管轄規(guī)則和強化監(jiān)管協(xié)同機制，在規(guī)范市場秩序的同時為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入確定性。

  一、廣告執(zhí)法管轄權(quán)細化：規(guī)范市場秩序的核心舉措與產(chǎn)業(yè)影響

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國廣告行業(yè)市場深度研究與戰(zhàn)略咨詢分析報告》指出，新規(guī)以媒介類型為核心分類，對廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布的違法廣告，確立"發(fā)布者屬地管轄"原則；針對商品包裝物、交通工具等移動載體的廣告違法行為，則遵循"發(fā)生地管轄"并禁止重復處罰。這一差異化管理策略既保障了執(zhí)法效率，又避免企業(yè)因多地多頭查處增加合規(guī)成本。

  二、層級聯(lián)動機制強化：提升監(jiān)管效能與投資環(huán)境優(yōu)化

  《指南》明確上級市場監(jiān)管部門可直接管轄或指定管轄的情形，包括通過監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)違法線索、下級存在管轄爭議等情形。數(shù)據(jù)顯示，該機制將使跨區(qū)域廣告案件平均處理周期縮短40%，顯著降低企業(yè)因法律糾紛導致的運營中斷風險，為資本進入細分領域提供更穩(wěn)定預期。

  三、合規(guī)成本可控化：推動產(chǎn)業(yè)布局向規(guī)范化轉(zhuǎn)型

  通過明確管轄邊界和層級協(xié)調(diào)規(guī)則，《指南》有效遏制了多頭執(zhí)法帶來的不確定性。例如在互聯(lián)網(wǎng)廣告領域，平臺型企業(yè)可依據(jù)屬地管理原則集中對接監(jiān)管部門；實體媒介運營商則能清晰預判法律責任范圍。這種確定性為2025年廣告產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局提供了制度保障。

  四、投資方向引導：新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)領域的協(xié)同發(fā)展

  新規(guī)特別強調(diào)對新型傳播載體的監(jiān)管覆蓋，既包括短視頻平臺等數(shù)字媒介，也涵蓋智能交通工具廣告屏等物聯(lián)網(wǎng)設備。這預示著未來政策將重點支持符合合規(guī)標準的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，同時推動傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、場景化方向升級。

  綜上所述，《指南》的出臺標志著我國廣告市場監(jiān)管進入精準施策新階段。通過構(gòu)建權(quán)責清晰、上下聯(lián)動的執(zhí)法體系，既維護了市場公平競爭環(huán)境，也為投資者在2025年及未來布局廣告產(chǎn)業(yè)鏈提供了明確指引。隨著合規(guī)成本可控性和行業(yè)確定性增強，預計下半年廣告技術(shù)開發(fā)、場景化營銷服務等領域的投資將呈現(xiàn)加速態(tài)勢。

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