中信證券表示,8月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》,明確從2025年秋季學(xué)期起免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。我們認為,本次意見對二十屆三中全會和今年政府工作報告“探索逐步擴大免費教育范圍”的具體落實,也體現(xiàn)了今年政策“民生為大”的政策取向。拆解政策細節(jié),主要有覆蓋范圍從“困難群體”到“全體在園兒童”的普惠升級,以及中央與地方“分檔擔責”、動態(tài)調(diào)整的財政支出機制。中性假設(shè)下,預(yù)計免費學(xué)前教育政策或需年均約450億元的財政投入,或來源于今年較快增長的中央財政資金教育支出分項。后續(xù),預(yù)計免費學(xué)前年份仍有逐步擴大的空間。
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