稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”之美譽(yù)，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工、冶金、機(jī)械、能源等13 個(gè)領(lǐng)域40多個(gè)行業(yè)。而稀土之所以成為資源爭(zhēng)奪焦點(diǎn)，更在于它能應(yīng)用于導(dǎo)彈、智能武器、導(dǎo)航儀、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等軍事高新技術(shù)上。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年 1-2月，廣東出口稀土199.5噸，比去年同期（下同）增加6.6%；價(jià)值1916.3萬(wàn)元人民幣，下降27.6%。99.9%為一般貿(mào)易進(jìn)口。自 2014年以來(lái)，廣東稀土出口量持續(xù)大幅波動(dòng)，今年2月出口量為135.8萬(wàn)噸，同比增加32.2%，環(huán)比增加1.1倍（下圖）。

　　一、2015年1-2月廣東稀土出口的主要特點(diǎn)

　　（一）主要對(duì)歐盟出口，對(duì)日本出口明顯減少。1-2月，廣東對(duì)歐盟出口稀土146.8噸，增加11.5倍，占同期廣東稀土出口總量的73.6%，其中對(duì)意大利出口120噸，去年同期無(wú)出口紀(jì)錄。同期，對(duì)美國(guó)出口30.4噸，增加5.7%，占15.2%；此外，對(duì)日本出口17.6噸，減少87.5%，占8.8%。

　　（二）民營(yíng)企業(yè)出口激增，國(guó)有企業(yè)出口減少。1-2月，廣東民營(yíng)企業(yè)出口稀土105.6噸，去年同期僅出口200千克，占同期廣東稀土出口總量的52.9%。同期，國(guó)有企業(yè)出口93.9噸，減少49.8%，占47.1%。

　?。ㄈ┭趸|出口成倍增加，未列名氧化稀土出口大幅減少。1-2月，廣東出口氧化鑭137噸，增加6.2倍，占同期廣東稀土出口總量的68.7%；同期，出口未列名氧化稀土27.2噸，減少73.1%，占13.6%；此外，出口氧化鈰13噸，去年同期沒(méi)有出口記錄，占6.5%。

　　二、當(dāng)前值得關(guān)注的問(wèn)題和相關(guān)建議

　?。ㄒ唬┏隹谂漕~取消，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加大或使出口價(jià)格更低。自2015年1月1日開(kāi)始，稀土出口企業(yè)僅需要用出口合同申領(lǐng)出口許可證，不需要批準(zhǔn)文件。2015年5月2日后，稀土出口關(guān)稅也將取消。在配額時(shí)代，每年全國(guó)擁有稀土出口配額的企業(yè)不超過(guò)100家，但在全國(guó)范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍囊括稀土、擁有稀土外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)有很多1。當(dāng)配額管理不復(fù)存在，這些企業(yè)大多會(huì)把稀土納入經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，或?qū)?huì)引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，加之稀土國(guó)際市場(chǎng)的疲軟，稀土出口價(jià)格或再次遭受沖擊。相關(guān)資訊請(qǐng)查閱2015-2020年稀土行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告。

　?。ǘ┵Y源稅改革或?qū)⒌贡菩袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)稀土WTO訴訟案敗訴和部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅面臨取消的現(xiàn)狀，我國(guó)對(duì)稀土調(diào)控和整合力度再次收緊。國(guó)家有關(guān)部門正在醞釀將稀土資源稅計(jì)征方式由原先的“從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬膬r(jià)計(jì)征”。政策的不斷收緊旨在改變稀土以“白菜價(jià)”大規(guī)模賤賣的狀況，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源的保護(hù)，減少因WTO敗訴對(duì)我國(guó)稀土管理帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。同時(shí)，資源稅的改革會(huì)提高稀土資源的使用成本，或?qū)⒌贡普麄€(gè)稀土行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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