據(jù)我國圖書行業(yè)競爭分析，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(下稱《通知》)，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)對(duì)2016年我國圖書行業(yè)競爭格局分析。這一政策的出臺(tái)，改變了以往只有新華書店享有增值稅的優(yōu)惠政策，對(duì)民營書店是個(gè)利好消息;值得一提的是，此次政策涉及全行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)書店同樣受益，相信勢必在行業(yè)內(nèi)掀起一次大調(diào)整，而行業(yè)競爭或?qū)⒏吂健?

　　記者了解到，近幾年來，國家層面在財(cái)政、稅收等方面給予圖書經(jīng)營的傾斜陸續(xù)實(shí)施。2011年夏天，中宣部、原新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》，要求各級(jí)黨委政府要在政策、資金、稅費(fèi)、占地等方面給予出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)以必要的扶持。2013年，中央財(cái)政下?lián)?013年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 48億元，同比2012年增加了41.8%。近期，云南省昆明市又被列為國家對(duì)實(shí)體書店扶持的試點(diǎn)城市之一，2013年1400萬元的扶貧資金已通過審批。2013年7月，實(shí)體書店扶持試點(diǎn)連同文化金融扶持計(jì)劃、環(huán)保印刷設(shè)備升級(jí)改造工程、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站軟硬件技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等幾個(gè)重大項(xiàng)目，是國家新增文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金擴(kuò)大實(shí)施范圍之重點(diǎn)，旨在著重解決中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵性、瓶頸性問題。

　　民營書店受益 創(chuàng)新意識(shí)仍為實(shí)體書店軟肋

　　增值稅是我國目前對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品附加值征收一種流轉(zhuǎn)稅，基本稅率為17%，而對(duì)圖書行業(yè)按13%的稅率征收。對(duì)于圖書批發(fā)和零售行業(yè)來說，事實(shí)上，此前只有新華書店享有增值稅的優(yōu)惠政策。“免征增值稅，這意味著以后民營書店也可以享受與新華書店一樣的優(yōu)惠待遇了?！庇袠I(yè)內(nèi)專家表示。

　　民營社區(qū)圖書館“第二書房”創(chuàng)辦人李巖表示，這項(xiàng)政策利好很大，對(duì)整個(gè)書業(yè)都將產(chǎn)生極大的影響，這意味著業(yè)內(nèi)呼吁了多年的實(shí)體書店免稅政策終于落到實(shí)處，但他同時(shí)表示，外部政策環(huán)境轉(zhuǎn)好并不能保證書店的復(fù)蘇，書店業(yè)者還是要發(fā)揮創(chuàng)意、復(fù)合經(jīng)營。書店不能把自己當(dāng)成賣書的，它還要賣體驗(yàn)、賣環(huán)境，與教育產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)體書店可以考慮使用豆瓣等網(wǎng)站的資源，積極尋求合作，給自己創(chuàng)造出新的增長點(diǎn)等等。

　　記者走訪了在北京頗有名氣的民營書店P(guān)age One三里屯店，其中英文原版書約占70%，書店不再只專注圖書，而是采用了復(fù)合式經(jīng)營，同時(shí)三里屯店也是Page One首家24小時(shí)概念店，目前在周末和節(jié)假日實(shí)行全天開放。位于朝陽大悅城的單向街書店則每周有兩至三次主題沙龍，其范圍幾乎覆蓋文化圈所有領(lǐng)域，書店負(fù)責(zé)人表示“學(xué)者、作家、音樂人、導(dǎo)演，我們都請(qǐng)過?！保? 其活動(dòng)的方式也多種多樣，除了講座與沙龍，還會(huì)舉辦一些小型簽售會(huì)，或者表演活動(dòng)。

　　但是更多的實(shí)體書店還在延續(xù)傳統(tǒng)的模式經(jīng)營，在眾多商業(yè)、消費(fèi)模式改變的情況下，很顯然就沒有足夠的吸引力去影響讀者。

　　網(wǎng)店分享新政福利 惡性價(jià)格戰(zhàn)何時(shí)休

　　12月31日，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國慶透露了免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅的消息，隨后財(cái)政部官方網(wǎng)站上正式公布了這一消息。李國慶曾于2013年7月份發(fā)微博稱，財(cái)政部正在考慮減免實(shí)體書店的零售、批發(fā)業(yè)務(wù)增值稅，但將網(wǎng)上書店排除在外。為此，李國慶呼吁相關(guān)政策出臺(tái)，在扶持實(shí)體書店同時(shí)，“政策切不可排除網(wǎng)上書店?！?1日，李國慶微博感謝這一好政策，似乎暗示網(wǎng)店也可分享新政策的“福利”。

　　圖書行業(yè)市場調(diào)查分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于網(wǎng)店惡性價(jià)格戰(zhàn)對(duì)于實(shí)體書店的沖擊，京東圖書相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“有些讀者喜歡在網(wǎng)絡(luò)書店買書，價(jià)格并非是唯一的原因，還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)書店有很多的優(yōu)勢，比如送貨快等。”該名負(fù)責(zé)人還稱，網(wǎng)店也有自己的困境：“網(wǎng)絡(luò)售賣盜版書現(xiàn)象非常猖獗，相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售的類別(比如教材等)還有一些限制，希望全面放開。”

　　北京庫布里克書店經(jīng)理李輝表示，在其他一些國家，都會(huì)限定網(wǎng)店的銷售限價(jià)。

　　出版業(yè)受益較小 圖書行業(yè)競爭或?qū)⒏吂?

　　記者了解到，新政只限于批發(fā)、零售環(huán)節(jié)稅費(fèi)，對(duì)于出版社目前影響不是很大。

　　當(dāng)當(dāng)網(wǎng)公關(guān)經(jīng)理侯楓楓認(rèn)為，雖然網(wǎng)上書店對(duì)實(shí)體書店的沖擊很大，但二者不應(yīng)該成為互相競爭的關(guān)系?！熬W(wǎng)店和實(shí)體店的優(yōu)勢各不相同，也都有短板。二者應(yīng)各取優(yōu)點(diǎn)及長處進(jìn)行互補(bǔ)，重新分配市場份額，讓消費(fèi)者得到更好的服務(wù)。”

　　季風(fēng)書園董事長于淼表示，“現(xiàn)在稅已免去了，但這不是關(guān)鍵問題。對(duì)于行業(yè)來說，最關(guān)鍵的是來自網(wǎng)絡(luò)書店的惡性競爭，我認(rèn)為對(duì)書價(jià)限價(jià)才是根本問題。如果在這方面能有所舉動(dòng)，書店再搞不好，那就是怨天尤人了?！倍钲谏缈圃何幕芯克彼L魏甫華認(rèn)為，這一政策將使得圖書行業(yè)競爭更趨公平。

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