中國報告大廳網(wǎng)訊，：國際合作深化推動食品貿(mào)易新突破
在經(jīng)濟全球化背景下，食品安全已成為跨國貿(mào)易的核心議題之一。隨著國際社會對供應鏈安全的重視程度提升，“一帶一路”海關食品安全合作機制持續(xù)擴展，為區(qū)域間食品貿(mào)易提供了更可靠的安全保障體系。截至2025年10月，該機制成員國家已增至18個，覆蓋亞洲、歐洲及非洲主要經(jīng)濟體，其政策協(xié)同與技術共享顯著提升了農(nóng)食產(chǎn)品的跨境流通效率。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國與共建“一帶一路”國家食品貿(mào)易額達9152.4億元，同比增長2.5%，印證了該機制對市場活力的持續(xù)激發(fā)作用。
自2023年成立以來，“一帶一路”海關食品安全合作機制通過規(guī)則互認和信息共享，逐步構建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的安全治理框架。2025年10月召開的合作會議中，《“一帶一路”海關食品安全合作機制章程》新增11個國家簽署方，標志著該機制在全球范圍內(nèi)的影響力進一步擴大。此次擴容不僅強化了成員間在標準制定、風險預警和應急處置等領域的協(xié)作能力，更通過上線“絲路食安”信息平臺，實現(xiàn)了跨境食品檢驗數(shù)據(jù)的實時互通，為貿(mào)易便利化提供了數(shù)字化支撐。
機制成員通過簽署農(nóng)食產(chǎn)品準入?yún)f(xié)議和簡化通關流程，有效降低了跨國交易成本。例如，白俄羅斯等新加入國家明確表示將推動消除技術性貿(mào)易壁壘，并加強與中國在食品檢測標準上的對接。這一系列舉措直接反映在全球數(shù)據(jù)上——前三季度中國與“一帶一路”國家的食品貿(mào)易額增長2.5%，其中乳制品、水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進出口增速尤為顯著。政策環(huán)境的優(yōu)化不僅提升了消費者對跨境食品的信任度，更吸引了更多中小企業(yè)加入國際供應鏈網(wǎng)絡。
會議提出的“全鏈條責任共擔”理念，強調(diào)企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管需形成合力。通過強化食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量追溯體系建設，并引入?yún)^(qū)塊鏈技術實現(xiàn)全流程可溯，機制成員正逐步建立覆蓋“農(nóng)場到餐桌”的協(xié)同治理體系。此外，多國代表在會上呼吁構建開放包容的政策環(huán)境，鼓勵科研機構、行業(yè)協(xié)會和消費者組織共同參與食品安全風險評估與標準制定，進一步夯實市場運行的基礎保障。
盡管合作成果顯著，但全球食品供應鏈仍面臨氣候變化、生物安全等復雜變量帶來的不確定性。例如，極端天氣可能導致部分國家農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，而跨境病蟲害傳播則可能引發(fā)區(qū)域性質(zhì)量安全風險。對此，“一帶一路”機制提出“科學監(jiān)管與科技賦能”的雙軌策略：一方面推動國際標準動態(tài)更新以應對新興威脅；另一方面依托人工智能和大數(shù)據(jù)技術提升風險監(jiān)測精準度。
國際合作重塑食品安全治理生態(tài)
2025年作為“一帶一路”海關食品安全合作機制發(fā)展的關鍵節(jié)點，其擴容與政策創(chuàng)新不僅鞏固了區(qū)域市場穩(wěn)定，也為全球食品安全治理體系提供了可復制的模式參考。通過強化政策協(xié)同、優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境和推動多方共治，該機制正逐步成為連接不同經(jīng)濟體的重要紐帶，為實現(xiàn)更高水平的食品安全治理奠定了堅實基礎。隨著更多國家加入并深化合作，未來食品貿(mào)易的增長潛力與供應鏈韌性將進一步釋放，惠及更廣泛的全球消費者群體。
中國報告大廳網(wǎng)訊，2025年，我國食品安全監(jiān)管體系持續(xù)深化技術應用與數(shù)據(jù)分析，通過政策創(chuàng)新與精準施策，進一步鞏固了食品安全治理成效。數(shù)據(jù)顯示，滇中新區(qū)等重點區(qū)域在政策落實、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與民生保障方面成效顯著，成為觀察我國食品安全治理現(xiàn)代化的重要窗口。本文結合新區(qū)最新實踐與政策方向，系統(tǒng)梳理當前食品安全技術特點與核心數(shù)據(jù)，并分析未來發(fā)展方向。
中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國食品安全行業(yè)市場調(diào)查研究及投資前景分析報告》指出，2025年，食品安全監(jiān)管加速融入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術。滇中新區(qū)通過強化校園食品全流程追溯系統(tǒng)、農(nóng)村集體聚餐數(shù)字化備案管理，以及流動攤販動態(tài)監(jiān)測平臺，將食品安全風險防控效率提升40%以上。統(tǒng)計顯示，新區(qū)上半年食品安全抽檢合格率達99.3%，較2024年同期提高1.2個百分點，技術賦能的精準監(jiān)管成效顯著。
新區(qū)第12次主任辦公會議明確要求，將食品安全“兩個責任”落實與群眾關切緊密結合，通過政策乘數(shù)效應鞏固發(fā)展成果。數(shù)據(jù)顯示，新區(qū)直管區(qū)前三季度經(jīng)濟指標中，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長18%，帶動民生領域投資增長25%。與此同時，安全生產(chǎn)“四方責任”體系覆蓋率達100%，重大食品安全事故零發(fā)生，政策協(xié)同與數(shù)據(jù)監(jiān)測的雙重保障作用凸顯。
在校園食品管理方面，新區(qū)通過“明廚亮灶”工程實現(xiàn)學校食堂實時監(jiān)控覆蓋率100%，家長端參與監(jiān)督比例提升至65%。農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管中，數(shù)字化備案系統(tǒng)使群體性食源性疾病發(fā)生率下降37%。針對流動攤販，智能執(zhí)法終端與信用評價系統(tǒng)結合，違規(guī)經(jīng)營行為查處效率提高50%。這些數(shù)據(jù)表明，分領域精準施策有效破解了傳統(tǒng)監(jiān)管難點。
2025年新區(qū)“十五五”規(guī)劃編制中，食品安全被納入新型城鎮(zhèn)化與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展框架。會議強調(diào)，未來五年將通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、補齊民生短板、強化技術支撐，推動食品安全與經(jīng)濟發(fā)展、民族團結深度融合。預計到2027年，新區(qū)食品安全智慧監(jiān)管平臺將實現(xiàn)全域覆蓋，食品產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合指數(shù)提升至85%，為全國食品安全治理提供可復制經(jīng)驗。
而言，2025年食品安全治理呈現(xiàn)技術驅(qū)動、政策協(xié)同、數(shù)據(jù)賦能的鮮明特征。滇中新區(qū)的實踐表明，通過強化技術創(chuàng)新應用、精準政策落地與重點領域突破，食品安全監(jiān)管效能與民生保障水平實現(xiàn)雙提升。未來，隨著“十五五”規(guī)劃的實施，食品安全將深度融入高質(zhì)量發(fā)展大局，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實保障。
中國食品安全問題一直備受關注，2017年食藥監(jiān)總局將繼續(xù)組織全國食品藥品監(jiān)管部門全面推進抽檢工作，特別是加大對農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關的餐飲食品的抽檢力度和頻次。
從中國食品安全形勢總體來看，中國食品安全狀況總體穩(wěn)定，正在向好。2015年，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品等主要食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率為97.1%，質(zhì)量安全總體水平在高位波動。2016年中國食品安全問題抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下。
2016全年國家食品藥品監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)組織抽檢了25.7萬批次食品樣品，總體抽檢合格率為96.8%，與2015年持平，比2014年提高2.1個百分點。抽檢結果顯示，當前我國食品安全形勢總體平穩(wěn)。
抽檢結果顯示，大宗日常消費品抽檢合格率總體保持較高水平，糧食加工品為98.2%，食用油、油脂及其制品為97.8%，肉、蛋、蔬、果等食用農(nóng)產(chǎn)品為98.0%，乳制品為99.5%。社會關注度較高的嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次，其中有0.9%的樣品不符合食品安全國家標準，0.4%的樣品符合國家標準但不符合產(chǎn)品包裝標簽明示值。1299家大型生產(chǎn)企業(yè)的18030批次樣品和19家大型經(jīng)營企業(yè)集團2949個門店的30599批次樣品的合格率分別為99.0%和98.1%，比總體合格率分別高出2.2和1.3個百分點。
特別是從2014至2016年的抽檢情況看，調(diào)味品、飲料、水果制品、蛋制品、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、保健食品和食品添加劑等9類的抽檢合格率逐年升高。一些社會關注度較高的品種和指標，如乳制品和嬰幼兒配方食品中的三聚氰胺、小麥粉中的黃曲霉毒素B1、蛋制品中的蘇丹紅等，三年抽檢樣品均全部合格；花生油中的黃曲霉毒素B1、水果干制品中的菌落總數(shù)、餐飲自制發(fā)酵面制品中的甜蜜素等抽檢合格率逐年提高。
在2016年抽檢中，不合格產(chǎn)品主要問題有：一是超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的33.6%。二是微生物污染，占不合格樣品的30.7%，其中因致病性微生物導致的不合格樣品占此類不合格的25.6%。三是質(zhì)量指標不符合標準，占不合格樣品的17.5%。四是重金屬等元素污染，占不合格樣品的8.2%。五是農(nóng)藥獸藥殘留不符合標準，占不合格樣品的5.5%。六是生物毒素污染，占不合格樣品的1.1%。七是檢出非食用物質(zhì)，占不合格樣品的0.7%。八是其他問題，占不合格樣品的2.7%。
導致這些問題的原因主要有：一是源頭污染，包括土壤、水源等環(huán)境污染導致重金屬和有機物在動植物體內(nèi)蓄積，農(nóng)藥獸藥、農(nóng)業(yè)投入品的違規(guī)使用導致農(nóng)藥獸藥殘留等超標；二是生產(chǎn)經(jīng)營過程管理不當，比如生產(chǎn)、運輸、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)境或衛(wèi)生條件控制不到位，生產(chǎn)工藝不合理，出廠檢驗未落實等；三是當前基層監(jiān)管人員總體能力水平與監(jiān)管任務在一定程度上存在不適應。
針對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)管總局組織各地食品藥品監(jiān)管部門對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位及時采取處置措施，2016年共處置生產(chǎn)經(jīng)營單位9264件次，罰沒總額達1.2億元，下架封存不合格食品428.2噸、召回326.9噸。食品安全監(jiān)督抽檢和處置信息由各級食品藥品監(jiān)管部門按照規(guī)定向社會公布。更多相關食品安全行業(yè)市場分析信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2016-2021年中國食品安全行業(yè)市場供需前景預測深度研究報告》。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長郭文奇表示，2017年食品安全抽檢工作將比2016年更加突出重點、聚焦靶向、明晰事權、拓寬應用。
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