高校后勤是高等教育體系不可或缺的重要組成部分,是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的必要支撐;高校后勤具有服務育人、管理育人、環(huán)境育人的功能,關(guān)系到校園的和諧與穩(wěn)定。推進高校后勤社會化改革,是建立中國特色現(xiàn)代大學制度的重要內(nèi)容之一。以下是高校后勤市場分析:
為了消除制約我國高等教育發(fā)展的“瓶頸”因素,保證新世紀高等教育的健康發(fā)展,1999年11月,經(jīng)國務院批準,國務院辦公廳在上海召開了第一次全國高校后勤社會化改革工作會議,對改革進行了全面動員和部署,有力地推進了全國高校后勤社會化改革。之后,根據(jù)國務院領導每年都要開一次會議推動改革工作的指示,又分別于2000年12月和2001年12月在武漢和西安召開了第二、第三次高校后勤社會化改革工作會議。原國務院副總理李嵐清同志三次親臨會議并做了重要講話,對推動高校后勤社會化改革的進程,保證改革的順利進行,起到了關(guān)鍵性作用。一種新型的、有中國特色的、適應社會主義市場經(jīng)濟體制和高校辦學規(guī)律的高校后勤保障體系正在逐步形成,有效地緩解了制約我國高等教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素,保證并支撐了我國高等教育近些年的快速發(fā)展。改革在整體上實現(xiàn)了突破性進展,取得了令人矚目的巨大成就。
我國自高校后勤社會化改革以來,形成了多種高校后勤模式,其中主要包括四種,即補償模式、社會服務模式、聯(lián)辦模式和契約管理模式。長期以來由于經(jīng)費來源單一、服務以福利為主、消費群體封閉,缺乏足夠的市場競爭和激勵機制,致使后勤市場條塊分割分散、資源配置和服務結(jié)構(gòu)不甚理想。傳統(tǒng)后勤模式的體制性障礙依然存在,生產(chǎn)不計成本,經(jīng)營不講效益,服務不講質(zhì)量,人財物等資源浪費嚴重,成為當前制約后勤改革深化的“瓶頸”。這也是中外高校后勤運行最顯著的差異。
近年來,我國高校后勤市場規(guī)模呈逐年上升趨勢。2014年我國高校后勤市場規(guī)模約1568億元;2015年我國高校后勤市場規(guī)模達1652億元,同比增長5.36%。
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