工資指導(dǎo)線是政府對(duì)企業(yè)的工資分配進(jìn)行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長(zhǎng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長(zhǎng)幅度的標(biāo)準(zhǔn)線。

　　企業(yè)工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議。顧名思義，它只是指導(dǎo)性的建議，并不具備強(qiáng)制約束力。

　　北京近日公布了2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月17日，今年全國已有10個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導(dǎo)線，其中，河南和新疆的基準(zhǔn)線最高，均為15%。值得注意的是，與去年相比，多地工資指導(dǎo)線的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。

　　10省份公布2014年工資指導(dǎo)線

　　北京市人社局近日發(fā)布了該市2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線，確定今年企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)的一般水平（即基準(zhǔn)線）為12%，最高水平（即上線或預(yù)警線）為16%，最低水平（即下線）為4.5%。

　　據(jù)悉，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線（又稱為預(yù)警線）和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，其并不具有強(qiáng)制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平的參考依據(jù)。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月17日，全國共有北京、天津、湖北、山東、山西、陜西、河南、新疆、四川、遼寧等共10個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導(dǎo)線。在這14個(gè)地區(qū)中，河南和新疆的基準(zhǔn)線最高，均為15%；湖北的基準(zhǔn)線最低，為10%。

　　多地工資指導(dǎo)線漲幅較去年下調(diào)

　　值得注意的是，與2013年相比，北京、山東、山西、新疆等地今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。

　　其中，北京今年的基準(zhǔn)線與去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)中國報(bào)告大廳了解，山東今年基準(zhǔn)線為12%，比去年的15%下降了3個(gè)百分點(diǎn)；山西今年基準(zhǔn)線為13%，比去年的15%下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn)；新疆今年基準(zhǔn)線為15%，上線為18%，下線為5%，比去年各降低了1個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)張車偉在接受記者采訪時(shí)表示，多地企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅下調(diào)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤(rùn)空間壓縮有很大關(guān)系，這意味著今年企業(yè)整體工資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)可能將面臨更大的壓力。

　　專家建議完善工資集體協(xié)商機(jī)制

　　值得一提的是，在工資指導(dǎo)線公布后，有網(wǎng)友感嘆：工資指導(dǎo)線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個(gè)幅度上漲。

　　為了增強(qiáng)工資指導(dǎo)線的實(shí)際作用，一些地方出臺(tái)了部分倒逼性措施。其中，陜西省人社廳規(guī)定，對(duì)當(dāng)年未按工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線確定人均工資增幅的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)要予以通報(bào)、取消評(píng)選勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號(hào)的資格，其企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加勞動(dòng)模范等先進(jìn)稱號(hào)的評(píng)選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績(jī)效年薪。宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心了解到，湖北人社廳則規(guī)定，企業(yè)管理層以下職工平均工資不增長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)營管理人員工資亦不能增長(zhǎng)；企業(yè)工資增長(zhǎng)達(dá)不到工資指導(dǎo)線要求的，要同比例扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人收入。

　　“由于企業(yè)工資指導(dǎo)線只是指導(dǎo)性建議，對(duì)企業(yè)并沒有強(qiáng)制性，所以它并不能代表工資的實(shí)際增長(zhǎng)狀況。”張車偉表示，工資應(yīng)該更多地由市場(chǎng)決定，工資真正漲多少應(yīng)該由企業(yè)和勞動(dòng)者之間協(xié)商，關(guān)鍵是要形成和完善勞資之間的工資集體協(xié)商談判機(jī)制。

　　專家還表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動(dòng)力。而長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，則要深化推進(jìn)收入分配改革，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。

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