中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊,進(jìn)入2025年,中國水力發(fā)電行業(yè)在歷經(jīng)長(zhǎng)期發(fā)展后,已形成龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與清晰的戰(zhàn)略格局。行業(yè)在政策引導(dǎo)下,正從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向以優(yōu)化存量、提升質(zhì)量、深化市場(chǎng)化為特征的新階段,其發(fā)展態(tài)勢(shì)與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國家“雙碳”目標(biāo)緊密相連。
中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國水力發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與未來投資研究報(bào)告》指出,中國水力發(fā)電的現(xiàn)代化歷程可追溯至1910年第一座水電站的建設(shè)。近年來,政策體系不斷完善,深刻塑造了行業(yè)面貌。2013至2014年間,水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革方案出臺(tái)并明確。2016年的“十三五”規(guī)劃對(duì)行業(yè)進(jìn)行了全面布局。2017年,針對(duì)核心產(chǎn)區(qū),政策聚焦于促進(jìn)西南水電消納與提升競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,2021年的頂層規(guī)劃進(jìn)一步明確了加快西南水電基地、建設(shè)雅魯藏布江下游水電基地等方向,并同步深化水電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革與完善抽水蓄能價(jià)格機(jī)制。同年,碳達(dá)峰碳中和相關(guān)意見與行動(dòng)方案的發(fā)布,為水力發(fā)電的綠色發(fā)展提供了根本遵循。2022年,《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)電用水價(jià)格的形成方式。這一系列政策構(gòu)成了水力發(fā)電行業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。
截至2025年初,中國水力發(fā)電行業(yè)積累了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國水電總裝機(jī)容量已超過4.2億千瓦,年發(fā)電量穩(wěn)定在1.3萬億千瓦時(shí)左右,約占全國總發(fā)電量的15%至18%。其中,常規(guī)水電裝機(jī)容量約3.74億千瓦,而抽水蓄能作為重要的調(diào)節(jié)電源,裝機(jī)容量已突破5500萬千瓦。這些數(shù)據(jù)標(biāo)志著中國水力發(fā)電在全球的領(lǐng)先地位。

中國水力發(fā)電行業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到全球領(lǐng)先水平,特別是在300米級(jí)特高壩建造和百萬千瓦級(jí)水輪機(jī)組研制等方面。產(chǎn)業(yè)鏈條完整,覆蓋了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造到電站運(yùn)營的全環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)主體方面,核心裝備制造由少數(shù)大型企業(yè)主導(dǎo),而電站運(yùn)營則涌現(xiàn)出專業(yè)的巨型公司,負(fù)責(zé)大型水電站群的運(yùn)行管理。區(qū)域格局上,西南地區(qū)作為國家水電核心基地,集中了如三峽、白鶴灘等世界級(jí)工程,并通過“西電東送”特高壓網(wǎng)絡(luò)將清潔電力輸往東部負(fù)荷中心,優(yōu)化了全國能源資源配置。
當(dāng)前,水力發(fā)電行業(yè)在持續(xù)發(fā)展中面臨多重挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力、移民安置的復(fù)雜性、剩余水電資源開發(fā)難度加大帶來的技術(shù)經(jīng)濟(jì)約束,以及季節(jié)性發(fā)電波動(dòng)導(dǎo)致的消納難題,都是需要妥善應(yīng)對(duì)的問題。然而,未來的機(jī)遇同樣顯著?!八L(fēng)光儲(chǔ)”一體化綜合開發(fā)模式為提升能源輸出穩(wěn)定性開辟了新路徑;抽水蓄能在政策支持下正加速擴(kuò)張;電力市場(chǎng)化改革的深化可能帶來存量水電資產(chǎn)的價(jià)值重估;同時(shí),數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有效提升電站的運(yùn)營效率與安全水平。地方案例也顯示出活力,例如2025年1-2月,廣西河池市規(guī)模以上工業(yè)水力發(fā)電量達(dá)31.50億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)48.6%,清潔能源發(fā)電占比高達(dá)96.2%,體現(xiàn)了水力發(fā)電在區(qū)域能源結(jié)構(gòu)中的支柱作用。
綜上所述,中國水力發(fā)電行業(yè)已建立起世界最大的裝機(jī)體系與領(lǐng)先的技術(shù)能力,是國家能源安全與低碳轉(zhuǎn)型的壓艙石。面對(duì)未來,行業(yè)需在鞏固既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)融合與模式探索,妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握新的發(fā)展機(jī)遇,從而在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵作用。
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