日前，飲水機行業(yè)三大標準之一的飲水機國家安全標準正式啟動制訂，國家標準化管理委員會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、全國家用電器標準化技術委員會、寧波市質(zhì)監(jiān)局等將聯(lián)合10多家飲水機知名企業(yè)，共同制訂我國第一部家用和類似用途飲水機行業(yè)國家安全標準，并計劃于明年底出臺。

    與以往家電業(yè)國家標準制訂的模式不同的是，這次國標委將標準交給企業(yè)來做，而國標委和相關科研機構(gòu)負責參與。這種模式打破一貫以來由管理部門主持制訂標準的做法，是一次全新的變革和嘗試。

    從源頭保證飲水機產(chǎn)品安全

    我國是家用飲水機的生產(chǎn)大國，也是消費大國。隨著老百姓生活水平的日益提高，飲水機走進千家萬戶，飲水機產(chǎn)品在功能、質(zhì)量、外觀設計上都出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，飲水機的生產(chǎn)廠家也由上世紀90年代初的十幾家，發(fā)展壯大到現(xiàn)在的300多家，發(fā)展勢頭強勁。

    另一方面，由于飲水機是一個門檻低、技術含量不高的家電產(chǎn)業(yè)，因此，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、生產(chǎn)企業(yè)無序競爭等不良現(xiàn)象。在上世紀90年代發(fā)展初期，飲水機行業(yè)還沒有相應的國家標準，生產(chǎn)企業(yè)不得不以自己的企業(yè)標準作為生產(chǎn)標準，或者參照產(chǎn)品配件相關行業(yè)的標準生產(chǎn)，標準內(nèi)容五花八門，導致產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。因產(chǎn)品性能和質(zhì)量而引起的糾紛時有發(fā)生，給企業(yè)和消費者都帶來不必要的財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。因此，安全問題是產(chǎn)品設計中除功能外，飲水機專家學者和商家共同關注的焦點問題。

    隨著飲水機行業(yè)的進一步發(fā)展，現(xiàn)在的飲水機產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，功能越來越多。如何能安全地設計和生產(chǎn)出適合百姓現(xiàn)代生活需要的多功能飲水機，成為行業(yè)當前的焦點問題。

    從2005年10月份開始，國標委取消原來的GB4706.42，取而代之的是GB4706.19和GB4706.13。然而，近幾年，在產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)、檢驗和認證等過程中，不同的企業(yè)對標準內(nèi)容有著不同的理解和相應的裁剪，故容易引發(fā)產(chǎn)品安全隱患，造成安全標準使用的“灰色區(qū)域”。為此，制訂一份能符合行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求的飲水機安全標準，就顯得更加迫在眉睫。

    全國家用電器標準化技術委員會秘書長、北京家電研究院副院長馬德軍指出，飲水機既是一個新興的行業(yè)，又是一個傳統(tǒng)的行業(yè)。飲水機目前還沒有國際安全標準，這次飲水機安全標準制訂的意義在于，它將填補國際飲水機安全標準的空白。這對保護全球消費者生命、財產(chǎn)的安全，對全球飲水機市場公平競爭、健康發(fā)展，提供非常重要的基礎。我國是家用電器大國，既是生產(chǎn)大國、消費大國，又是出口大國，但在國際化標準領域，卻和我國的大國地位極不相稱。在國際上，誰擁有市場的話語權(quán)，誰就擁有有利的地位，而標準就是實現(xiàn)話語權(quán)很重要的一項內(nèi)容。我國飲水機行業(yè)經(jīng)過多年的生產(chǎn)實踐，發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)、檢驗和認證等過程中，不同的標準使用者對標準內(nèi)容有著不同的理解，難免會由此引發(fā)產(chǎn)品的安全隱患，造成安全標準使用的灰色區(qū)域。此次國家安全標準完全本著保護消費者生命、財產(chǎn)安全的原則，經(jīng)初步討論，分為32個章節(jié)（包括附錄）。它將為政府規(guī)范市場，為企業(yè)設計開發(fā)，為消費者使用，提供可靠的依據(jù)。

    制訂過程嘗試變革

    對于此次飲水機國家安全標準制訂模式的變革，國家標準化管理委員會鄧瑞德司長在接受媒體采訪時表示，行業(yè)標準是提高產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵。

國家標準化管理委員會關于標準化改革創(chuàng)新和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的精神強調(diào)，要進一步發(fā)揮企業(yè)參與標準化工作的積極性，加快標準制修訂步伐。家電行業(yè)的標準包括安全標準、方法標準、產(chǎn)品標準，而產(chǎn)品標準和方法標準一直是交給行業(yè)龍頭做做安全標準首次交給企業(yè)制訂，由企業(yè)制訂國家標準，企業(yè)就擔負很大的責任。這完全是本著對人民負責、對企業(yè)負責、對行業(yè)負責的態(tài)度而進行的改革。
    據(jù)了解，國家標準化管理委員會經(jīng)過認真的研究、篩選，并根據(jù)與國際慣例接軌的原則，責成全國家用電器標準化技術委員會率先把產(chǎn)品成熟、特點鮮明的企業(yè)作為家電標準化工作全面鋪開的試點單位。目前，除奇迪電器集團將作為該標準的組長單位之外，該標準制訂的成員單位還有美的、安吉爾、華裕、司邁特、沁園等其他知名企業(yè)。

    記者發(fā)現(xiàn)，參與飲水機安全國標制訂的企業(yè)，大多來自浙江慈溪這個全國最大的飲水機生產(chǎn)基地。而慈溪的飲水機企業(yè)也一直對參與國標制訂抱有很大的熱情。2006年9月，慈溪奇迪電器公司等就參加了國標委制訂飲水機行業(yè)標準起草單位的答辯，最后，奇迪、沁園、浪木、司邁特、博強等5家單位成為標準起草單位。慈溪市飲水機起草單位企業(yè)將自己的企業(yè)標準提供給執(zhí)筆單位，最終形成飲水機國標草稿。另外，慈溪的飲水機企業(yè)還根據(jù)自身的發(fā)展經(jīng)驗和行業(yè)發(fā)展趨勢，參與國標草稿的討論與修改，為國家標準的出臺和行業(yè)的規(guī)范發(fā)展“出謀劃策”。

    有關專家表示，慈溪的飲水機企業(yè)已經(jīng)意識到，行業(yè)競爭的焦點開始從產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到技術、標準等“軟指標”上，而這些企業(yè)參與國標制訂的熱情之高，也充分反映飲水機行業(yè)對標準話語權(quán)爭奪的激烈程度。

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