我國(guó)旅游行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也迎來(lái)了很多旅游投訴現(xiàn)象,比如我們經(jīng)??吹铰糜尉皡^(qū)亂收費(fèi)、黑導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)制游客消費(fèi)等等報(bào)道,2016年我國(guó)旅游監(jiān)管大數(shù)據(jù)形勢(shì)如何?下文將對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析。
旅游監(jiān)管是凈化旅游市場(chǎng)的重要措施,2017年,國(guó)家旅游局在繼續(xù)深化導(dǎo)游體制改革的基礎(chǔ)上,將趁熱打鐵、再祭重拳,連續(xù)推出:?jiǎn)?dòng)旅行社體制改革、建立旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、集中摘牌一批不達(dá)標(biāo)星級(jí)飯店等十大改革舉措。
據(jù)最新旅游行業(yè)分析及市場(chǎng)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,全國(guó)已有20個(gè)省份、155個(gè)設(shè)區(qū)市、188個(gè)縣成立了旅游發(fā)展委員會(huì);設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)87家,旅游工商分局機(jī)構(gòu)43家,旅游巡回法庭機(jī)構(gòu)118家。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年各級(jí)旅游警察機(jī)構(gòu)共處理投訴糾紛2970件,刑事處罰158件,行政處罰544件,處理違法人員680人,處罰違法企業(yè)691家;各級(jí)旅游工商分局共處理投訴舉報(bào)1466件,處罰違法企業(yè)73家;各級(jí)旅游巡回法庭共立案177件,審理138件,結(jié)案136件,調(diào)解437件,接受咨詢100件,挽回?fù)p失237.7萬(wàn)元。
其中,三亞作為我國(guó)首支旅游警察的“誕生地”,充分發(fā)揮“1+3”模式在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中的特殊作用,一年多來(lái)辦理涉旅刑事案件3宗,刑事拘留10人,辦理涉旅治安案件256起,行政拘留285人,與兩年前相比,三亞旅游市場(chǎng)秩序發(fā)生了深刻變化,創(chuàng)造了新形勢(shì)下旅游市場(chǎng)治理的新經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)具有典型意義,值得各地借鑒學(xué)習(xí)。
2016年下半年,國(guó)家旅游局牽頭多部門,在全國(guó)聯(lián)動(dòng)掀起了一場(chǎng)旅游市場(chǎng)整治風(fēng)暴,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
2016年開展的這次全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,獲得行業(yè)的普遍好評(píng),也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定?!坝妹襟w的話形容,這是一場(chǎng)史上最強(qiáng)的旅游秩序整治風(fēng)暴,體現(xiàn)了六個(gè)‘最’——‘參與部門最多、涉及范圍最廣、時(shí)間跨度最長(zhǎng)、督查要求最嚴(yán)、處罰企業(yè)最多、社會(huì)反響最好’?!?
王曉峰透露,在這場(chǎng)專項(xiàng)整治中,全年共查處違法違規(guī)案件1324起,行政處罰819家旅行社,行政案件罰款1324萬(wàn)元,查處的案件和罰款的數(shù)額是史上最多的;集中對(duì)外公布兩批5923家公開承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)旅行社名單,也創(chuàng)造了史上之最。
在此背景下,效果也是立竿見影。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全國(guó)共收到旅游投訴18945件,法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率99.4%;與2015年相比,2016年全國(guó)旅游投訴總量下降了23%,結(jié)案率提高了4%,同時(shí)平均結(jié)案時(shí)間有所降低。
除此之外,2016年,國(guó)家旅游局還揚(yáng)懲并舉,大力推進(jìn)文明旅游建設(shè)。這其中最為引人關(guān)注的,當(dāng)屬旅游不文明行為及旅游經(jīng)營(yíng)者的“黑名單”制度。
統(tǒng)計(jì)顯示,截至目前,國(guó)家旅游局共公布24批25人旅游不文明行為的“黑名單”;推動(dòng)國(guó)航、東航、南航、海航、春秋等航空公司共同抵制不文明行為,為“黑名單”長(zhǎng)牙齒;共公示76件旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄(涉及旅游企業(yè)45件,涉及旅游從業(yè)人員31件)。
旅游業(yè)發(fā)展的好壞不能只看數(shù)量,還應(yīng)該注重質(zhì)量,旅游監(jiān)管大數(shù)據(jù)體現(xiàn)出了當(dāng)前我國(guó)旅游亂象情況,治理旅游亂象需要政府、旅行社、游客等多方面的協(xié)同發(fā)展。
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