中國報告大廳網(wǎng)訊,全國新能源發(fā)電量達(dá)到2.9萬億千瓦,2022年政策有利于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期發(fā)展。當(dāng)下,新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,十四五期間光伏風(fēng)電均已實現(xiàn)平價上網(wǎng)。未來隨著儲能、火電調(diào)峰、電網(wǎng)跨區(qū)輸送和靈活性接入能力的加強(qiáng),而不斷提升。以下對新能源發(fā)電規(guī)劃政策分析。
2017-2021年新能源發(fā)電市場裝機(jī)容量呈逐年上升趨勢。2021年,我國新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11.2億千瓦,占總發(fā)電裝機(jī)容量的47.10%。其中,水電裝機(jī)3.91億千瓦(其中抽水蓄能0.36億千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)3.28億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.06億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.38億千瓦。
我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著,裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位,發(fā)電量占比穩(wěn)步提升,成本快速下降,已基本進(jìn)入平價無補(bǔ)貼發(fā)展的新階段。同時,新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素?,F(xiàn)從四大標(biāo)準(zhǔn)來了解新能源發(fā)電規(guī)劃政策分析。
一是加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設(shè)。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。在基地規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營中,要推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,鼓勵煤電與新能源企業(yè)開展實質(zhì)性聯(lián)營。
二是促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。要充分調(diào)動農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展新能源的積極性,加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā)。要加強(qiáng)模式創(chuàng)新,培育農(nóng)村能源合作社等新型市場主體,鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機(jī)制,參與新能源項目開發(fā),共享新能源發(fā)展紅利。
三是推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。開發(fā)利用新能源是我國工業(yè)和建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措,要在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電等新能源項目,積極推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、新能源直供電等模式創(chuàng)新;推動太陽能與既有和新建建筑深度融合發(fā)展,完善光伏建筑一體化技術(shù)體系,顯著擴(kuò)大光伏安裝覆蓋率,提高終端用能的新能源電力比重。
四是引導(dǎo)全社會消費(fèi)新能源等綠色電力。目前綠色電力消費(fèi)已經(jīng)成為全球潮流,我國亟待健全相關(guān)制度體系、打通堵點(diǎn),滿足市場需求。要開展綠色電力交易試點(diǎn),推動綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價格形成機(jī)制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位。通過建立完善新能源綠色消費(fèi)認(rèn)證、標(biāo)識體系和公示制度,推廣綠色電力證書交易,加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易市場的有效銜接,有效引導(dǎo)各類工商業(yè)企業(yè)利用新能源等綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務(wù),鼓勵各類用戶購買新能源等綠色電力制造的產(chǎn)品。
在確保能源安全供給的狀況下,2022年國家支持新能源發(fā)電規(guī)劃,還需要進(jìn)一步發(fā)揮財政、金融政策的作用。未來政策將持續(xù)推動新能源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動我國從能源大國向能源強(qiáng)國不斷邁進(jìn)。
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