改革開放以后我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,人民生活水平日益提高的同時,我國也面臨著越來越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題(生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染)。以下是我國生態(tài)治理發(fā)展趨勢分析:
2016 年以來,政府對于環(huán)保督察力度升級,以PPP 模式為主導(dǎo)的流域治理等綜合環(huán)境治理項目的推廣,為傳統(tǒng)園林公司轉(zhuǎn)型提供了廣闊空間。而強(qiáng)化PPP 項目KPI 考核,則有利于環(huán)境治理項目向后段綜合開發(fā)延伸。
黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就,從認(rèn)識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化,新的生態(tài)環(huán)境治理體系正在形成。一是在工作格局上,從環(huán)保部門的“小環(huán)?!钡近h委、政府主導(dǎo)的“大環(huán)?!鞭D(zhuǎn)變,落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”;二是在工作目標(biāo)上,從主要抓污染物總量減排,向以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心同時兼顧總量減排轉(zhuǎn)變;三是在監(jiān)管對象上,從以監(jiān)督企業(yè)為重點,向督察黨委、政府及其有關(guān)部門和監(jiān)督企業(yè)的“督政”與“督企”并重轉(zhuǎn)變;四是在監(jiān)管手段上,從以環(huán)境影響評價制度為主,向環(huán)境影響評價、排污許可等制度一起抓轉(zhuǎn)變;五是在工作方式方法上,從以自上而下為主,向自上而下、自下而上相結(jié)合轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化信息公開透明,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要堅持并繼續(xù)運用好這些做法和經(jīng)驗,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
禁止洋垃圾入境是黨中央全面提升生態(tài)文明的標(biāo)志性舉措,是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的內(nèi)在要求,是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的有力抓手。必須認(rèn)真貫徹落實《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》,進(jìn)一步壓減廢物進(jìn)口量。有關(guān)企業(yè)要確保加工利用過程不污染環(huán)境、不損害周邊群眾身體健康,同時與政府共同努力,加快推進(jìn)國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè),提高固體廢物資源再生利用水平。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理體系的“頂梁柱”,是一項重要基礎(chǔ)性工作,必須確保監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實。要高度重視環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),大力推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè),增強(qiáng)重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力,不斷提高環(huán)境監(jiān)測服務(wù)政府環(huán)境管理決策和人民生產(chǎn)生活的水平。
生態(tài)治理發(fā)展趨勢分析指出,傳統(tǒng)園林行業(yè)高速成長期已近尾聲,PPP 成為企業(yè)聚焦中心。從2006 年到2014 年,傳統(tǒng)園林行業(yè)CAGR 超過25%,而在2015-2016年,全行業(yè)的規(guī)模出現(xiàn)了一定程度的萎縮。同時,PPP 業(yè)務(wù)成為傳統(tǒng)民營園林公司的業(yè)務(wù)聚焦方向。從2016 年開始,東方園林,嶺南園林等企業(yè)新接項目中PPP 的比重迅速超過50%,2017 年以來,龍頭類公司PPP 項目占新接項目比重超過80%,PPP 已經(jīng)成為園林行業(yè)業(yè)績成長的新的助推器,相關(guān)企業(yè)在“流域治理”、“海綿城市”、“特色小鎮(zhèn)”和土壤修復(fù)等方面收獲頗豐。
分析生態(tài)治理發(fā)展趨勢,未來生態(tài)治理市場需求巨大。我們估算了“海綿城市”、“流域治理”和“土壤治理”等綜合生態(tài)治理市場的規(guī)模,年均投資需求1 萬億元,而這些領(lǐng)域?qū)τ诰坝^改造,植被栽培有著硬性需求,和傳統(tǒng)園林行業(yè)有著明顯的協(xié)同性。行業(yè)內(nèi)大量的企業(yè)通過外延并購快速切入此類市場,通過PPP 業(yè)務(wù)模式使自身業(yè)績迅速提升,顯示出綜合生態(tài)治理業(yè)務(wù)已經(jīng)被園林公司廣泛的接受。
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