據(jù)暖氣片行業(yè)政策了解，近日，寧夏開始了專項(xiàng)稽查供熱計(jì)量收費(fèi)，對(duì)寧夏各市縣(區(qū))供熱計(jì)量收費(fèi)工作開展情況進(jìn)行核查。據(jù)暖氣片廠家圣勞倫斯獲悉，近些年來(lái)寧夏始終加強(qiáng)推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)工作。以下是2015年我國(guó)暖氣片行業(yè)政策及環(huán)境分析。

　　2013年冬季，銀川市對(duì)大型供熱企業(yè)下達(dá)供熱計(jì)量收費(fèi)任務(wù)，具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和實(shí)施了既有居住建筑供熱計(jì)量改造的區(qū)域需實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，標(biāo)明銀川供熱計(jì)量收費(fèi)落到實(shí)處。

　　2014年初，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)通知，要求各級(jí)供熱主管部門和相關(guān)單位抓好供熱計(jì)量收費(fèi)工作，盡快制定完善供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法，強(qiáng)制全面推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)。此外，自治區(qū)住建廳將會(huì)同有關(guān)部門把各地供熱計(jì)量收費(fèi)工作納入大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任，對(duì)推行供熱計(jì)量收費(fèi)不力的市、縣，將約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)供熱計(jì)量收費(fèi)達(dá)不到要求的市、縣，不再受理園林城市、節(jié)水型城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)的申請(qǐng)，以及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的申報(bào)。

　　暖氣片十三五規(guī)劃報(bào)告顯示，2014年6月，由寧夏建設(shè)稽查中心和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處、科技與標(biāo)準(zhǔn)定額處聯(lián)合，對(duì)我區(qū)各市縣(區(qū))供熱計(jì)量收費(fèi)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)稽查。對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稽查組將現(xiàn)場(chǎng)予以反饋;對(duì)違法違規(guī)的供熱主管部門和供熱單位，將依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)供熱條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　什么是熱計(jì)量收費(fèi)?

　　供熱計(jì)量是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提，以適應(yīng)用戶熱舒適需求、增強(qiáng)用戶節(jié)能意識(shí)、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過(guò)一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計(jì)量手段和收費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)按戶計(jì)量和收費(fèi)的新型采暖費(fèi)收取方式。

　　以寧夏銀川為例政府明確規(guī)定，對(duì)于新建建筑、既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目及2007年10月以后的補(bǔ)裝建筑全部實(shí)行按實(shí)際熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。熱計(jì)量收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行銀川市物價(jià)局確定的熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“兩部制”熱價(jià)，基礎(chǔ)熱價(jià)與計(jì)量熱價(jià)比例為30%與70%。

　　所謂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“兩部制”熱費(fèi)，也就是熱用戶熱費(fèi)=基本熱費(fèi)+計(jì)量熱費(fèi)?；緹豳M(fèi)=現(xiàn)行熱價(jià)×5(月)×50%×房屋建筑面積(平方米);計(jì)量熱費(fèi)=計(jì)量熱價(jià)×耗熱量，耗量按裝置讀數(shù)計(jì)算，居民住宅為0.085元/千瓦時(shí)，非住宅為0.125元/千瓦時(shí)。

　　按照銀川市《供熱管理?xiàng)l例》的要求，熱用戶可一次性按建筑面積交本年度采暖費(fèi)，采暖期結(jié)束時(shí)按實(shí)際用熱量進(jìn)行結(jié)算，也可在11月底前交清基本熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)可按熱量表的讀數(shù)按月收取計(jì)量熱費(fèi)。取消“多退少不補(bǔ)”規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)“用多少熱交多少費(fèi)”，進(jìn)一步提高行為節(jié)能的積極性。同時(shí)，對(duì)于具備供熱收費(fèi)條件，拒不按熱計(jì)量收費(fèi)的，用戶可按建筑面積收費(fèi)價(jià)格的85%繳納采暖費(fèi)。

　　實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)有必要么?

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)北方地區(qū)冬季供熱采暖每年消耗煤炭1.5億多噸標(biāo)煤，占建筑能耗50%以上，大大高于同等氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家水平，浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　與傳統(tǒng)供熱方式相比，按照熱計(jì)量收費(fèi)有一個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)：用戶根據(jù)自己的需要調(diào)節(jié)閥門，使得用熱更加合理，避免浪費(fèi)，從而達(dá)到節(jié)能的目的。

　　按建筑面積收費(fèi)，而不是按實(shí)際消耗熱量計(jì)算收取，造成了熱費(fèi)與熱量的脫鉤。在這種情況下，采暖戶用多用少一個(gè)樣，根本沒(méi)有節(jié)能意識(shí)。而“分戶計(jì)量”等“熱計(jì)量”計(jì)費(fèi)方式有望從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，即按用戶實(shí)際耗熱量收取暖費(fèi)。由于各家供暖設(shè)施有了一定獨(dú)立性，用熱與不用、用多用少都由自己做主。

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