我國電子廢棄物專業(yè)回收處置起步較晚，回收體系并不完善，處理中遭遇三大困境，使得很多電子垃圾被違規(guī)拆解處置，并形成輻射全國的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。為尋找最佳電子垃圾“歸宿”，國家出臺各項(xiàng)利好政策。業(yè)內(nèi)人士表示，今年下半年我國第一部關(guān)于電子垃圾治理的法規(guī)《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》有望出臺。

　　多數(shù)市民不懂處置

　　電子垃圾一般指被廢棄不用的電氣電子設(shè)備，主要包括電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器和計(jì)算機(jī)等通訊電子產(chǎn)品。從內(nèi)部構(gòu)成來說，電子垃圾含有大量有害化學(xué)元素，例如鉛、鎘、鈹、汞和重金屬等，如果回收不當(dāng)和處置不規(guī)范，污染物暴露在外，將對環(huán)境污染和居民健康造成威脅。

　　目前，金華市電子垃圾回收力量主要還是依靠個體商販流動回收，其中除去一部分自主交易后廢物回收再生利用，還有一部分流向二手家電市場，但由于過程沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)混亂。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民對廢舊電氣電子設(shè)備回收普遍感到陌生。有的市民甚至認(rèn)為，廢舊家電只是破銅爛鐵，不會造成什么環(huán)境危害。家住金華市區(qū)時代花園小區(qū)的祝女士說，之前看了新聞，知道一節(jié)廢電池會對土壤環(huán)境產(chǎn)生許多危害，她也想把廢舊電子產(chǎn)品投入正規(guī)消納渠道，可是小區(qū)內(nèi)能看到的只有幾只垃圾桶，小區(qū)外又不知該扔往何處。于是，部分沒有利用價值的電子垃圾被投入小區(qū)垃圾桶。

　　市環(huán)衛(wèi)處主任俞慶勝說，環(huán)衛(wèi)部門對這些電子垃圾如何處置也很苦惱。一方面，它們含有金、錫、鎳、銅等貴金屬，屬于可回收利用資源；另一方面，它們可能含有多種有毒有害物質(zhì)，必須按規(guī)定妥善處置?！拔覀円蟓h(huán)衛(wèi)工人在發(fā)現(xiàn)電子垃圾時，要及時進(jìn)行分揀處理，然后統(tǒng)一投放到指定區(qū)域，最后交由環(huán)保專業(yè)處置單位來處理。”俞慶勝說，從目前市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清理的電子垃圾數(shù)量來說，總體清理量還不是很多，可隨著電子產(chǎn)品逐步進(jìn)入更換期，如何處置問題亟待引起政府部門高度重視。

　　但是，電子垃圾不一定就是危險(xiǎn)廢物。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，根據(jù)2016版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，電子垃圾拆解過程中可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，但其本身并不屬于危險(xiǎn)廢物。另外，電線電纜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)元件，總體上可分為導(dǎo)線、絕緣層、屏蔽和護(hù)層四個主要結(jié)構(gòu)組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結(jié)構(gòu)元件上基本未發(fā)生改變，且并不具有危險(xiǎn)特性，因此廢電線電纜也不屬于危險(xiǎn)廢物?！爸灰幚淼卯?dāng)，一般不會對外界產(chǎn)生污染?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　處理遭遇三大困境

　　事實(shí)上，我國頒布實(shí)施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，對電子垃圾的回收處理作出了相應(yīng)規(guī)定。然而，現(xiàn)實(shí)卻與規(guī)定相去甚遠(yuǎn)。

　　由于我國電子廢棄物專業(yè)回收處置起步較晚，回收體系并不完善，很多電子垃圾被違規(guī)拆解處置，并形成包括回收、運(yùn)輸、分類、拆解和加工提煉多個環(huán)節(jié)，輻射全國的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　金華市電子垃圾的處理依然面臨許多困難。首先，用戶缺乏科學(xué)處理過時電子產(chǎn)品和電子垃圾的意識，非正規(guī)電子垃圾回收商也往往缺乏相關(guān)的行為危害性知識。在金華市區(qū)幾家舊貨交易市場，一些回收商只知道電子產(chǎn)品里面的電池等有毒，但對于如何妥善處置知之甚少。另外，因?yàn)槿狈τ行У募顧C(jī)制，市民一般不愿為回收電子垃圾支付費(fèi)用，隨意處理現(xiàn)象較為突出。缺少場所來處置電子垃圾，以及電子垃圾管理不當(dāng)或監(jiān)督不力，也可能導(dǎo)致電子垃圾泛濫。

　　金華市某環(huán)保公司董事長鄒方泉說，行走在金華市街頭巷陌的電子垃圾回收者，其主要流通渠道為三類：正規(guī)的處置中心、廣東等地（家電為主）、河南（手機(jī)為主）。也有人從事電器主板內(nèi)金的提煉，往往會用強(qiáng)酸進(jìn)行分解，在這個過程中極易產(chǎn)生污染。

　　由于危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審核嚴(yán)、環(huán)節(jié)多，從而導(dǎo)致監(jiān)管部門、產(chǎn)廢單位和處置單位耗費(fèi)大量的人力、物力和時間。對電子垃圾的違規(guī)分解也是如此，一方面相關(guān)部門嚴(yán)禁私自對零部件進(jìn)行分解提純， 另一方面有利可圖驅(qū)使部分人不顧污染環(huán)境，加上加工作業(yè)隱蔽性等原因，使得對電子垃圾違規(guī)分解的監(jiān)管很難。

　　首部相關(guān)法規(guī)有望年內(nèi)出臺

　　鄒方泉說，早在公司前身金華市環(huán)科院時期，他們就多次計(jì)劃建立電子垃圾處置中心，最后還是不了了之。究其原因，一來建設(shè)處置中心難度大、投入高，二來能否形成一個穩(wěn)定的供需體系還拿不準(zhǔn)。

　　鄒方泉的擔(dān)憂，也是不少民間資本投資主體的顧慮。市商務(wù)局市場體系建設(shè)處處長施曉明說，此前有民間資本想進(jìn)入該領(lǐng)域，可由于環(huán)保要求較高、渠道資源不穩(wěn)等原因相繼退出。目前，金華市沒有一個正規(guī)的電子垃圾回收處置場所，只有鄰近的龍游有一家。

　　在發(fā)達(dá)國家，電子垃圾處理有統(tǒng)一渠道。在美國，不少生產(chǎn)廠商和零售商都有自己的回收措施，例如蘋果公司鼓勵消費(fèi)者將舊iPad送到其門店進(jìn)行回收，消費(fèi)者在購買新的iPad時，可以抵價10%。在德國，目前有約1萬個電子垃圾收集點(diǎn)，每位居民可最多將20件舊電器交由其免費(fèi)處理。在日本，規(guī)定民眾分類處理廢舊小型家電，應(yīng)盡量交給具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，民眾應(yīng)主動回收有用金屬。

　　在我國，盡管電子垃圾處理面臨不少問題，可如何合理規(guī)范已經(jīng)排上日程。

　　國家發(fā)改委環(huán)資司有關(guān)人士稱，今年下半年我國第一部關(guān)于電子垃圾治理的法規(guī)《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》有望出臺?！稐l例》將對如何妥善處置電子垃圾作出規(guī)定，家電生產(chǎn)企業(yè)可交由家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)回收廢舊家電。如果家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)不接受生產(chǎn)企業(yè)委托或拒絕消費(fèi)者交售廢舊家電的，以及回收的廢舊家電不交處理企業(yè)處理的，最高可處以10萬元的罰款。

　　鄒方泉認(rèn)為，讓廢舊家電的處理變成生產(chǎn)者的責(zé)任和義務(wù)，在某種程度上來說是一件好事，但政府部門應(yīng)加快運(yùn)用政策手段和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的辦法，設(shè)立集中回收網(wǎng)點(diǎn)，加大對廢舊電子產(chǎn)品市場及家電二手市場的監(jiān)管，實(shí)施電子垃圾回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，推動電子垃圾的回收、處理向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。更多相關(guān)電子垃圾行業(yè)資訊分析請查閱由中國報(bào)告大廳發(fā)布的環(huán)保行業(yè)市場調(diào)查分析報(bào)告。

　　隨著電子產(chǎn)品的快速更新，全球電子垃圾的增速維持在5%至6%。我國電子垃圾的增長速度更快，數(shù)據(jù)顯示，2013年全國回收拆解廢棄電器電子產(chǎn)品超過1.1億臺，同比增長38.3%。在電子消費(fèi)迅猛發(fā)展和政策扶持的背景下，城市電子垃圾無害化處理產(chǎn)業(yè)有望迎來快速發(fā)展期。以下死宇博智業(yè)小編整理的2016年電子垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景分析。

　　2016年中國電子垃圾處理行業(yè)介紹

　　電子垃圾，是指廢棄不再使用的電器電子產(chǎn)品，主要包括廢舊電腦、移動通訊產(chǎn)品、電視機(jī)、電冰箱等廢舊設(shè)備及其零部件。隨著電器電子產(chǎn)品更新?lián)Q代周期越來越短，電子垃圾數(shù)量也正處于爆炸式增長的階段。

　　電子垃圾中包含多種重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物等有害物質(zhì)，因此，相較于普通生活垃圾，電子垃圾的回收處理過程比較特殊。如果處理不當(dāng)，這些有害物質(zhì)將會釋放到環(huán)境中，對水、土壤等造成污染，也會嚴(yán)重危害到人類的身體健康。

　　2016年電子垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景分析

　　電子垃圾處理是通過對電子廢棄物進(jìn)行回收處理和再生利用，實(shí)現(xiàn)有效利用資源和減少環(huán)境負(fù)荷的一個新興產(chǎn)業(yè)。對于一個新興產(chǎn)業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)政策的扶持和產(chǎn)業(yè)空間的布局是影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　在產(chǎn)業(yè)空間方面，我國電子垃圾處理行業(yè)市場巨大，國家通過規(guī)劃和建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、人力資本等方面的集中，形成產(chǎn)業(yè)群；我國電子廢棄物的種類多、數(shù)量大、價值高，常規(guī)處理電子廢棄物的技術(shù)相對成熟，在經(jīng)濟(jì)價值、先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策等方面，國家積極推行鼓勵資源循環(huán)再生的政策，這些充分說明了產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的發(fā)展動力。在國家的支持下，既有良好的產(chǎn)業(yè)空間，又有強(qiáng)大的發(fā)展動力，我國電子廢棄物產(chǎn)業(yè)勢必會有比較好的發(fā)展前景，也會創(chuàng)造出較多的就業(yè)機(jī)會。

　　此外，我國處理電子廢棄物的企業(yè)分布范圍較廣，主要集中在冶金、化工和物資回收行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國目前有電子廢棄物處理的注冊企業(yè)200多家，未注冊的家庭作坊1500多家。而且其中許多從事電子廢棄物處理的企業(yè)只是把電子廢棄物的再生利用當(dāng)作企業(yè)的一部分業(yè)務(wù)。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的完善和公民環(huán)境意識的提高，電子廢棄物的處理產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入非常好的發(fā)展時期。

　　2016-2021年中國電子垃圾處理行業(yè)市場需求與投資咨詢報(bào)告分析，　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開元之年，在國家政策推動下，電子垃圾處理體系設(shè)將會大幅提升。越來越多的大型企業(yè)，例如生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)、處理企業(yè)等將進(jìn)入回收行業(yè)，建立多元化的電子垃圾處理體系。