2月27日，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在2017年全國(guó)外資工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要牢牢記住習(xí)近平總書記利用外資“三個(gè)不會(huì)變”等重要思想，切實(shí)貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施，著力推進(jìn)“三項(xiàng)改革”和“四個(gè)優(yōu)化”，確保實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資穩(wěn)中有進(jìn)。在業(yè)內(nèi)人士看來，這無疑給外資企業(yè)吃了一顆定心丸。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些表述表明中國(guó)積極主動(dòng)擴(kuò)大開放的主基調(diào)不會(huì)變，中國(guó)將繼續(xù)加大力度深化改革，擴(kuò)大開放，保持政策的連貫性。中國(guó)還將加快“三項(xiàng)改革”以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，通過“四個(gè)優(yōu)化”提升利用外資水平，吸引外資加快融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局。

　　積極吸引外資不會(huì)變

　　近年來，中國(guó)勞動(dòng)力成本上漲，尤其是依靠加工貿(mào)易發(fā)展壯大的外資企業(yè)生存壓力較大。在中國(guó)外資流入量創(chuàng)下歷史新高夾雜著“外資撤離潮”論調(diào)沉渣泛起的背景下，如何看待中國(guó)吸引外資的形勢(shì)？2017年，中國(guó)吸引外資政策將如何發(fā)力？

　　2013年，習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇時(shí)指出，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變，并多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大”。

　　在2017年全國(guó)外資工作會(huì)議上，鐘山要求，2017年，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢記習(xí)近平總書記利用外資“三個(gè)不會(huì)變”的重要思想，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施，著力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)、外資領(lǐng)域“放管服”改革等三項(xiàng)改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化外資區(qū)域布局，優(yōu)化招商引資方式。

　　分析人士認(rèn)為，從2017年全國(guó)外資工作會(huì)議透露出來的信息中不難看出，中國(guó)積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放的主基調(diào)不會(huì)變，加大力度吸引外資的態(tài)度不會(huì)變，將保持吸引外資政策的連貫性。同時(shí)，中國(guó)還將通過“三項(xiàng)改革”和“四個(gè)優(yōu)化”等加快外資供給側(cè)改革，提升引資魅力，引導(dǎo)外資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)層面上說，外資企業(yè)吃了一顆定心丸。

　　“四個(gè)優(yōu)化”提升引資魅力

　　鐘山在部署2017年外資工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前外資工作，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來，必須把行動(dòng)和工作重點(diǎn)統(tǒng)一到黨中央要求上來。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加積極主動(dòng)加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，中國(guó)引資優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化。現(xiàn)在吸引外資拼的是整體優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)將外資更好融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中。因此，營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、招商引資方式都應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，隨之進(jìn)行變革，“三項(xiàng)改革”和“四個(gè)優(yōu)化”的提出正體現(xiàn)了這一思路?！肮緩氖颅h(huán)境污染治理，中國(guó)的投資商機(jī)非常多，但目前亟須進(jìn)一步改革和優(yōu)化投資環(huán)境?！敝貞c德潤(rùn)環(huán)境有限公司高級(jí)市場(chǎng)總監(jiān)常新杰在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)城市化進(jìn)程較快，諸如城市污水治理、垃圾處理等商機(jī)較多，需打破束縛，突破制度瓶頸，如PPP合作等方面的競(jìng)爭(zhēng)需更加公平。

　　商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任郝紅梅在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，中國(guó)外資結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行深度調(diào)整：一方面，傳統(tǒng)外資企業(yè)在面臨綜合成本上升及其全球價(jià)值鏈調(diào)整而進(jìn)行全球?qū)用娴膽?zhàn)略再布局，選擇退出，或向中國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，外資企業(yè)更多在高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快“攻城略地”，布局中國(guó)市場(chǎng)。

       從業(yè)內(nèi)知情人士中知曉，離第三批的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌已經(jīng)越來越近了，國(guó)家級(jí)的經(jīng)開區(qū)發(fā)揮示范的作用，加快復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的推廣，“三項(xiàng)改革”和“四個(gè)優(yōu)化”將進(jìn)一步提升中國(guó)引資魅力。