近日，銀監(jiān)會(huì)、工信部、工商總局聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理指引》（簡稱《指引》）?！吨敢访鞔_了備案登記及相關(guān)流程的先后順序，對于新設(shè)機(jī)構(gòu)以及存量機(jī)構(gòu)的備案區(qū)分管理，并強(qiáng)調(diào)細(xì)化了備案登記后管理?！吨敢费永m(xù)了8月24日出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》、10月13日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等行業(yè)政策的監(jiān)管邏輯，網(wǎng)貸行業(yè)合規(guī)路徑日趨清晰。此前業(yè)界詬病行業(yè)監(jiān)管無法可依、無操作細(xì)則，現(xiàn)在新設(shè)立和現(xiàn)有的網(wǎng)貸平臺(tái)合規(guī)都有章可循、有法可依。《指引》明確了備案程序，包括新設(shè)機(jī)構(gòu)的備案登記申請和存量機(jī)構(gòu)的備案登記管理。首先是在工商部門登記（和修改）經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”；其次到地方金融監(jiān)管部門進(jìn)行備案?！吨敢诽貏e強(qiáng)調(diào)，需備案的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍必須具有“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”的字樣。

　　PPmoney理財(cái)CEO胡新認(rèn)為，“《指引》對新老平臺(tái)區(qū)分管理，是一種非常靈活的制度安排。”對這一制度安排，眾多存量機(jī)構(gòu)的高管也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。壹寶貸總經(jīng)理羅浩杰表示，“這在很大程度上反映了監(jiān)管的創(chuàng)新性和科學(xué)性，將極大地鼓勵(lì)網(wǎng)貸行業(yè)的創(chuàng)新積極性和擁抱監(jiān)管的主動(dòng)性。”

　　相比新設(shè)機(jī)構(gòu)的合規(guī)問題，2000多家存量平臺(tái)的整治合規(guī)更受業(yè)界關(guān)注。此前，《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》提出的P2P風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，存量機(jī)構(gòu)的分類處置結(jié)果要到2017年3月前完成。如果分類完成且屬于合規(guī)類，存量機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即申請；如果在專項(xiàng)整改行動(dòng)中被定性為整改類，則需要完成整改，且經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后才會(huì)受理其備案申請?！吨敢愤€對備案登記后管理作出具體規(guī)定，要求到通信主管部門申請“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”（未規(guī)定ICP或者EDI許可證），并落實(shí)銀行資金存管。其中，“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。此次《指引》明確備案登記作為P2P平臺(tái)申請?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)許可的前置條件，這為存量機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)許可提供了政策依據(jù)。

　　ICP/EDI辦證難題一直困擾著網(wǎng)貸平臺(tái)，甚至出現(xiàn)了為平臺(tái)辦證的中介機(jī)構(gòu)。此前擁有ICP/EDI證的平臺(tái)則將其作為“增信”的亮點(diǎn)?！吨敢烦鰜砗?，預(yù)計(jì)電信管理機(jī)構(gòu)也將在不久的將來制定出相應(yīng)的指引細(xì)則，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)辦理ICP/EDI等相關(guān)證照不再是難事，行業(yè)合規(guī)路徑日趨清晰通暢。

　　2016-2021年網(wǎng)貸行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告顯示：盡管備案登記只是一項(xiàng)程序性行為，但是對網(wǎng)貸行業(yè)形成了“寬進(jìn)嚴(yán)出”的發(fā)展路徑，只有合法合規(guī)的平臺(tái)才能夠持續(xù)開展經(jīng)營，有助于行業(yè)形成良幣驅(qū)逐劣幣之勢，推動(dòng)行業(yè)整體規(guī)范化發(fā)展。

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