改革開放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市建設(shè)取得了舉世矚目的成就,而城市規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐傻膯?wèn)題與矛盾也日益顯著。那么,煙臺(tái)市地區(qū)的城市規(guī)劃情況如何呢?一起看下下文吧。
5月19日,煙臺(tái)市規(guī)劃局官方發(fā)布了煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)。規(guī)劃從空間范圍、城市發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)化、城市性質(zhì)、中心城區(qū)發(fā)展方向、城市交通等多個(gè)方面對(duì)煙臺(tái)城市發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的解說(shuō)。
蓬萊和回里、桃村納入中心城區(qū)范圍
煙臺(tái)市行政管轄區(qū),包含煙臺(tái)市芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、福山區(qū)、開發(fā)區(qū)五區(qū),以及龍口、萊陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)、棲霞、海陽(yáng)七個(gè)縣級(jí)市和長(zhǎng)島縣,面積約13746平方公里。
中心城區(qū):北至海濱(包括養(yǎng)馬島、崆峒島全境),東至牟平區(qū)東環(huán)路以東,南至榮烏高速公路及規(guī)劃繞城高速公路,西至平暢河,總面積約740平方公里。
城市規(guī)劃區(qū):煙臺(tái)市五區(qū)(芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、福山區(qū)、開發(fā)區(qū))的全部行政區(qū)劃范圍和棲霞市桃村鎮(zhèn),總面積約3002平方公里。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖
遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想,將西部的蓬萊和南部的回里、桃村納入中心城區(qū)范圍,形成“T”型城市結(jié)構(gòu)。
2020年市域總?cè)丝?90萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平70%
確定煙臺(tái)的城市性質(zhì)為山東半島的中心城市之一,環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市,國(guó)家歷史文化名城。城市職能為我國(guó)東部沿海重要的制造業(yè)基地和港口城市,區(qū)域性的金融、貿(mào)易、服務(wù)中心,全國(guó)重要的旅游度假勝地。
規(guī)劃2020年市域總?cè)丝跒?90萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口553萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平70%。規(guī)劃引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)體系形成“一帶一軸”的空間結(jié)構(gòu)。一帶為“北部濱海城市帶”。一軸即“煙—青”發(fā)展軸。規(guī)劃煙臺(tái)中心城區(qū)2020年城市人口規(guī)模為230萬(wàn)人,城市建設(shè)用地255平方公里。
城市發(fā)展目標(biāo)為,大力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步,把煙臺(tái)市建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的港口城市和富有歷史、人文、山海特色的濱海旅游城市。
拓展東西兩翼適度向南發(fā)展,明確六大中心城區(qū)功能
規(guī)劃明確了中心城區(qū)發(fā)展方向和空間結(jié)構(gòu)。
積極拓展東西兩翼,適度向南發(fā)展。以芝罘濱海地帶為中心,拓展東西兩翼,貫通南北山海,形成“山聳城中,城隨山轉(zhuǎn),海圍城繞,城島相映,融山、城、海、島于一體”的城市格局。以天然河流、山體和永久性綠帶分隔,形成芝罘、萊山、開發(fā)區(qū)、福山、牟平、八角等六大組團(tuán),構(gòu)成多組團(tuán)、多核心的濱海帶狀組團(tuán)城市結(jié)構(gòu)。
明確了中心城區(qū)功能布局。芝罘組團(tuán):以行政、文化、商業(yè)金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的城市中心區(qū)。萊山組團(tuán):以文教科研、高新技術(shù)為主的功能區(qū)。牟平組團(tuán):以旅游度假為主的綜合功能區(qū)。開發(fā)區(qū)組團(tuán):以工業(yè)和生活服務(wù)功能為主的綜合發(fā)展區(qū)。福山組團(tuán):以工業(yè)、物流和生活服務(wù)功能為主的綜合發(fā)展區(qū)。八角組團(tuán):以港口和臨港工業(yè)為主的新港城。
“一核一帶多軸”景觀風(fēng)貌,完整保護(hù)歷史環(huán)境
在城市特色和整體城市設(shè)計(jì)上,整體景觀風(fēng)貌規(guī)劃為“一核一帶多軸”結(jié)構(gòu)。“一核”為芝罘組團(tuán)的都市空間核,是城市商業(yè)、商務(wù)、旅游中心?!耙粠А睘檠睾W匀患叭宋木坝^帶?!岸噍S”分別為城市文脈軸、城市發(fā)展景觀軸、自然景觀軸和城市生態(tài)軸。
在綠地系統(tǒng)上,統(tǒng)籌布局城市公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地,形成城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu):“一環(huán)、三片、五帶、十七園”。
在歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)上,堅(jiān)持保護(hù)歷史真實(shí)載體和保護(hù)歷史文化環(huán)境并重、合理利用與永續(xù)發(fā)展兼顧的保護(hù)原則,保護(hù)歷史文物真實(shí)性信息,完整保護(hù)歷史遺存及其周邊歷史環(huán)境與風(fēng)貌。以歷史文化遺產(chǎn)的妥善保護(hù)為前提,發(fā)掘和展示其歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵,進(jìn)行合理、永續(xù)的保護(hù)性利用。
構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
在城市交通方面,構(gòu)建“快捷、高效、安全、綠色”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
完善由城市快速路、主干路、次干路和支路組成的城市路網(wǎng),形成功能明確、等級(jí)清晰、級(jí)配合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。提高支路網(wǎng)密度,達(dá)到3—4km/km2。
除此之外,本次城市總體規(guī)劃還包括市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、地下空間利用、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。
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