近幾年，因食品安全問題而發(fā)生的悲劇性案例屢屢被報道出來，例如，2013年，山東濰坊市被曝出有農(nóng)戶使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”進行大姜種植；同年，有環(huán)保組織在北京等城市的中藥材上檢出高毒劇毒農(nóng)藥；2015年，有消費者在食用了產(chǎn)自海南的西瓜后出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥狀，經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)9批次含有國家明令禁止銷售和使用的高毒農(nóng)藥“涕滅威”……看來2009年制定的食品安全法并沒有起到多大的成效，那么對于這些問題，我們應該怎么做呢？

　　經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿的新修訂版《中華人民共和國食品安全法》于24日經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。接下來讓我們一起看看我國新食品安全法升級在了哪些方面吧！

　　1.　實施近五年即大修，建立最嚴格食品安全監(jiān)管制度

　　我國食品安全法是2009年6月實施的，面對食品安全的嚴峻形勢和公眾對食品安全的期待，實施近五年就迎來了首次修改。新法共10章154條，與現(xiàn)行法律的10章104條相比，修改內(nèi)容非常多。新法案經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴”的食品安全法。

　　現(xiàn)行食品安全法實施近五年來，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、保障食品安全發(fā)揮了重要作用，食品安全整體水平得到提升，食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。然而，食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，食品安全事件時有發(fā)生，監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮，食品安全形勢依然嚴峻。

　　2.建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，讓問題食品無處藏身

　　在審議食品安全法修訂草案過程中，常委會組成人員表示，食品安全法修訂草案三次審議稿著力解決現(xiàn)階段食品安全領域中存在的突出問題，完善從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，應成為關鍵的內(nèi)容。

　　實現(xiàn)食品安全可全程追溯，是社會各界一直呼吁的問題?！叭绾尾拍軐崿F(xiàn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的全程追溯？實行批次管理是一個有效的解決辦法。批次管理是發(fā)達國家對包括食品在內(nèi)的各類產(chǎn)品進行質(zhì)量追溯和管理的通用的做法，我們理應加以借鑒。”在審議中，王明雯委員提出自己的建議。新法規(guī)定：國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

　　3.　對農(nóng)藥使用、嬰兒配方奶粉、網(wǎng)購食品等社會廣泛關注的問題，新法作出了回應

　　利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥，是百姓最擔憂的食品安全問題之一。

　　“既然不能完全禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，能不能采用標注的方式？一方面老百姓有知情權，另一方面對它的銷售有影響，迫使加快科技進步，盡早淘汰劇毒、高毒的農(nóng)藥。”在審議中，楊震委員這樣建議。朱靜芝委員則表示，劇毒農(nóng)藥如果繼續(xù)允許使用，應規(guī)定劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材和糧食作物。新法規(guī)定：國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動代替產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。

　　“目前我國嬰兒乳粉的配方過多過濫，同意對嬰兒乳粉配方實行注冊管理?！辟I買提明·牙生委員建議。在審議中，吳曉靈等委員對此表示贊同。新法規(guī)定：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。更多相關行業(yè)資訊請查閱由中國報告大廳發(fā)布的食品行業(yè)市場調(diào)查分析報告。

　　對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡食品安全問題，常委會會議組成人員積極提出對策。全國人大代表陳世春認為，按照法律要求，食品生產(chǎn)者是第一責任人，但是作為網(wǎng)絡消費者不知道生產(chǎn)經(jīng)營者是誰，而且也很難追責。所以，這個首責應該是網(wǎng)絡第三方平臺提供者。新法規(guī)定：網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記。消費者合法權益受損，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

　　4.嚴懲重處食品安全違法行為

　　治亂需重典，眼下關于食品安全的熱點社會事件仍是不絕于耳，那么，新食品安全法是如何體現(xiàn)重典治亂這個理念的呢？

　　在新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇表示，新食品安全法通過法律制度的完善，進一步加大違法者的違法成本，加大對食品安全違法行為的懲處力度。

　　“一些違法者往往不怕罰，但是怕關，怕被抓?！眹沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，新法更好地體現(xiàn)了嚴懲重處原則，對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴重違法行為，增加了行政拘留的處罰。

　　全國人大代表陳澤民認為，此次修改食品安全法，建立了最嚴格的全過程監(jiān)管制度，建立了最嚴格的各方的法律責任制度，而且對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有了最嚴厲的處罰制度，對失職瀆職的地方政府官員和監(jiān)督部門也實行了最嚴肅地問責，對一些檢驗檢測部門也實行了最嚴厲的追責制度。

　　食品安全關系民眾切身利益，如何嚴格嚴厲都不為過。在采訪中，一些專家指出，新食品安全法雖被稱為史上最嚴，但法規(guī)條款之“嚴”如何落實到執(zhí)法層面，還需作出不懈努力。

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