中國報告大廳網(wǎng)訊，截至2025年，四川通過“十四五”期間的系統(tǒng)性規(guī)劃與投入，已形成多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老資源網(wǎng)絡(luò)初步成型。數(shù)據(jù)顯示，全省養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施達1.8萬個，養(yǎng)老床位總量突破50.7萬張，其中護理型床位占比68%，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達90%和60%。這一數(shù)據(jù)印證了四川在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局及養(yǎng)老競爭中的顯著成效，也為未來全國養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化提供了參考樣本。

  一、養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，產(chǎn)業(yè)布局及養(yǎng)老競爭分析

  四川通過整合城鄉(xiāng)資源，構(gòu)建了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。城市端，建成535個街道級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、1816個標準化助餐點，以及2.1萬張家庭養(yǎng)老床位，形成以機構(gòu)為支點的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村端，通過“撤并關(guān)停、提檔升級、示范新建”策略，建成201個縣級失能特困人員養(yǎng)護院、952個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和5070個村級互助點，農(nóng)村三級養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力顯著提升。這一布局既滿足了不同群體的差異化需求，也體現(xiàn)了政府與市場協(xié)同發(fā)展的競爭策略。

  二、城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源均衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局及養(yǎng)老競爭分析

  農(nóng)村養(yǎng)老短板的補齊是四川養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局的重點。通過實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)縣級直管（覆蓋135個縣）和公建民營改革（447個機構(gòu)參與），農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給效率顯著提高。同時，22.6萬戶困難老年人家庭完成適老化改造，疊加1.2億元老年人關(guān)愛服務(wù)包的發(fā)放，進一步縮小了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量差距。這種“兜底保障+市場化運營”的模式，既保障了基礎(chǔ)民生，也為社會資本參與創(chuàng)造了空間，形成良性競爭生態(tài)。

  三、適老化改造與服務(wù)升級，產(chǎn)業(yè)布局及養(yǎng)老競爭分析

  四川將適老化改造納入公共服務(wù)體系，通過10項專項行動推動居家環(huán)境、公共設(shè)施適老化升級。此外，將適老化產(chǎn)品納入以舊換新政策，激發(fā)消費潛力，2025年相關(guān)消費市場已顯現(xiàn)增長動能。在服務(wù)端，助浴、助醫(yī)等居家上門服務(wù)覆蓋范圍擴大，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式在社區(qū)和機構(gòu)間雙向延伸，專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，進一步強化了產(chǎn)業(yè)競爭力。

  四、未來養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化方向，產(chǎn)業(yè)布局及養(yǎng)老競爭分析

  2025年數(shù)據(jù)顯示，四川將持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局：一是推進縣級特困失能人員養(yǎng)護院提檔升級，確保集中供養(yǎng)質(zhì)量；二是通過差異化補助政策，將護理型床位占比提升至更高水平；三是深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，推動國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)改制，引導(dǎo)社會資本發(fā)展普惠型機構(gòu)。同時，農(nóng)村敬老院將轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，強化互助養(yǎng)老功能，解決農(nóng)村養(yǎng)老“最后一公里”難題。

  四川通過“十四五”期間的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)了從機構(gòu)集中供養(yǎng)到居家社區(qū)服務(wù)的全域覆蓋，形成了政府主導(dǎo)、市場參與的多元競爭格局。未來，隨著適老化改造深化、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善以及普惠型機構(gòu)擴容，四川將在全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭中進一步鞏固優(yōu)勢，為老齡化社會提供可復(fù)制的解決方案。數(shù)據(jù)表明，這種“分級分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展模式，既滿足了老年人多層次需求，也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

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