中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊,近日,北京金融法院審理了一起因當(dāng)事人拒絕、阻礙證券監(jiān)管部門調(diào)查引發(fā)的行政處罰案件。該案涉及執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀被搶奪、暴力沖突致工作人員受傷等關(guān)鍵情節(jié),并創(chuàng)下多個(gè)"首次"——既是首例由北京金融法院審理的同類行政訴訟案,也是監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴并全程參與庭審的重要案例。

中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)記錄儀行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出,2023年11月,廣東某證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員依法前往當(dāng)事人住所調(diào)查時(shí),遭到暴力阻礙。該名當(dāng)事人不僅拒不接聽電話、回避多次聯(lián)系,更在執(zhí)法人員上門表明身份后,以暴力手段毆打調(diào)查人員并搶奪執(zhí)法記錄儀,導(dǎo)致執(zhí)法人員身體受傷。經(jīng)司法鑒定及證據(jù)固定,監(jiān)管部門認(rèn)定其行為違反《證券法》相關(guān)規(guī)定,并于2024年3月作出責(zé)令改正與罰款30萬元的處罰決定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》第一百七十三條,任何單位或個(gè)人不得拒絕、阻礙監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督檢查職權(quán);第二百一十八條則明確對(duì)相關(guān)違法行為可處以最高五十萬元以下罰款。本案中,當(dāng)事人在長(zhǎng)達(dá)半年內(nèi)持續(xù)拒絕配合調(diào)查,并最終采取暴力對(duì)抗手段,構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行政違法。監(jiān)管部門綜合其事后態(tài)度及家庭困難等因素,在法定幅度內(nèi)調(diào)減處罰金額至30萬元。
案件二審期間,法院重點(diǎn)審查了行政處罰的合法性與程序正當(dāng)性。爭(zhēng)議核心包括:執(zhí)法記錄儀證據(jù)的有效性、暴力行為是否直接阻礙調(diào)查目的實(shí)現(xiàn)等。值得注意的是,廣東證券監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人親自出席庭審并發(fā)表意見,強(qiáng)調(diào)依法打擊違法行為的同時(shí)兼顧當(dāng)事人權(quán)益保護(hù),體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)對(duì)法治實(shí)踐的重視。
當(dāng)事人在聽證及訴訟中主張其暴力行為系"過激反應(yīng)",且此前因客觀原因未接聽電話,并以家庭困難為由請(qǐng)求減輕處罰。監(jiān)管部門經(jīng)復(fù)核認(rèn)為:即使存在溝通障礙,明確拒絕配合調(diào)查的事實(shí)清晰;暴力手段已直接妨礙執(zhí)法目的實(shí)現(xiàn)。最終維持原罰則,但綜合悔過態(tài)度在法定范圍內(nèi)從輕處理。
2025年2月10日一審法院駁回當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求后,北京金融法院二審仍支持監(jiān)管部門處罰決定。此案作為首例涉及證券監(jiān)管執(zhí)法爭(zhēng)議的行政訴訟案,強(qiáng)化了"配合調(diào)查義務(wù)"的法律剛性,同時(shí)凸顯行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴對(duì)提升執(zhí)法透明度、化解矛盾糾紛的關(guān)鍵作用。
總結(jié)
本案通過完整證據(jù)鏈與嚴(yán)謹(jǐn)司法程序,明確了拒絕、阻礙證券監(jiān)管行為的法律責(zé)任邊界。法院判決不僅維護(hù)了金融市場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)威性,也為類似案件審理提供了重要參考。隨著金融市場(chǎng)法治化進(jìn)程加速,依法配合調(diào)查不僅是法律義務(wù),更是保障市場(chǎng)秩序穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)要求。
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