《2024-2029年中國(guó)安全行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與未來(lái)投資研究報(bào)告》指出，在靜安寺商圈，商業(yè)體“CP靜安”匯聚了眾多餐飲全國(guó)首店、上海首店及區(qū)域首店，成為餐飲行業(yè)的新地標(biāo)。然而，首店集中開業(yè)往往伴隨著大客流和多部門高頻次檢查的挑戰(zhàn)，給企業(yè)帶來(lái)不小的壓力。為在保障食品安全的同時(shí)減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推出“一體化綜合監(jiān)管”新模式，通過(guò)數(shù)智化手段和多元共治，構(gòu)建了高效、精準(zhǔn)的監(jiān)管體系。

  一、跨部門協(xié)同，打造“一體化綜合監(jiān)管”新范式

  靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合綠化市容局、城管執(zhí)法局、消防救援局、數(shù)據(jù)局等多個(gè)部門，圍繞年度監(jiān)管重點(diǎn)和餐飲單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了涵蓋食品安全、特種設(shè)備安全、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生等百余項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)的“一體化綜合監(jiān)管行政檢查表單”。這種跨部門協(xié)同模式，不僅避免了重復(fù)檢查，還顯著提升了監(jiān)管效率。

  在“CP靜安”，由市場(chǎng)監(jiān)管所、街道城運(yùn)中心、平安辦、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、消防支隊(duì)等多部門組成的執(zhí)法隊(duì)伍，選擇餐廳客流平穩(wěn)時(shí)段進(jìn)行檢查。通過(guò)出示“檢查碼”，執(zhí)法人員向商戶明確檢查依據(jù)、內(nèi)容和要求，確保商戶對(duì)每項(xiàng)檢查“心中有數(shù)”。各部門圍繞“一次上門解決多個(gè)問題”的原則，對(duì)餐飲企業(yè)的人員管理、原料儲(chǔ)存、追溯系統(tǒng)、加工操作、燃?xì)?/a >管道、消防設(shè)備、餐廚垃圾收運(yùn)、凈化設(shè)施配備及病媒“三防”落實(shí)等進(jìn)行了全面檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門還同步開展了餐具細(xì)菌測(cè)試和陰離子洗滌劑殘留測(cè)試，確保監(jiān)管的全面性和精準(zhǔn)性。

  二、數(shù)智化賦能，推動(dòng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

  為實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法不擾企、監(jiān)管不缺位”，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“數(shù)據(jù)”為核心，充分利用智能遠(yuǎn)程監(jiān)管手段，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景應(yīng)用。通過(guò)“天鷹”系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等技術(shù)，監(jiān)管部門能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控餐飲企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。目前，全區(qū)已有1700余家餐飲企業(yè)接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管觸角的延伸和服務(wù)鏈的打通。

  在靜安寺市場(chǎng)監(jiān)管所的智慧大屏上，執(zhí)法人員不僅可以實(shí)時(shí)查看監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，還能通過(guò)7天云存儲(chǔ)功能回放歷史記錄。這種數(shù)智化監(jiān)管方式，不僅讓現(xiàn)場(chǎng)檢查更具針對(duì)性，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全“細(xì)枝末節(jié)”的無(wú)感監(jiān)管，進(jìn)一步提升了治理水平。

  三、多元共治，構(gòu)建食品安全治理新格局

  靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還積極調(diào)動(dòng)商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、食品協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，豐富“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”場(chǎng)景，構(gòu)建了商業(yè)體食品安全的多元共治格局。在“CP靜安”，商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方在市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，建立了多維度管理場(chǎng)景，包括《餐飲租戶運(yùn)營(yíng)安全管理指引》、每周一次的小型晨會(huì)、每?jī)芍芤淮蔚倪\(yùn)營(yíng)方主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)巡查、每月一次的店長(zhǎng)會(huì)議以及重要節(jié)假日節(jié)前排查等反饋機(jī)制。這種多元共治模式，不僅強(qiáng)化了企業(yè)的自我管理能力，還進(jìn)一步提升了食品安全治理的整體效能。

  總結(jié)

  靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“一體化綜合監(jiān)管”模式，有效解決了多部門檢查對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾問題，同時(shí)利用數(shù)智化手段和多元共治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管的精準(zhǔn)化和高效化。自2024年第四季度以來(lái)，靜安區(qū)涉及餐飲一體化綜合監(jiān)管的部門通過(guò)聯(lián)合檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次同比下降40%，顯著降低了商家的迎檢成本。這一創(chuàng)新模式不僅筑牢了食品安全防線，也為餐飲企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)提供了有力支持。

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