中國報告大廳網(wǎng)訊，在糧食產(chǎn)業(yè)中，水稻占據(jù)著舉足輕重的地位，是保障我國糧食安全的關(guān)鍵一環(huán)?！笆奈濉币詠?，我國水稻產(chǎn)業(yè)在種植面積、產(chǎn)量、市場等多方面呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，既面臨著挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著機(jī)遇。2024年，我國水稻產(chǎn)業(yè)在諸多因素影響下發(fā)生了一系列變化，這些變化也為2025年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。了解2024-2025年水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，對把握行業(yè)趨勢、保障糧食供應(yīng)意義重大。
《2025-2030年全球及中國水稻行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出，2024年，我國水稻種植面積和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了略有增加，單產(chǎn)更是創(chuàng)下歷史新高。國家為穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，出臺了一系列政策。提高早秈稻最低收購價，穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等，擴(kuò)大完全成本保險政策實(shí)施范圍，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價機(jī)制，健全種糧農(nóng)民利益保障機(jī)制。各地也積極響應(yīng)，像湖南統(tǒng)籌9.0億元資金支持早稻集中育秧等，使得早稻面積同比增加萬;江西派駐工作組督導(dǎo)，早稻面積增加萬;浙江實(shí)施多項補(bǔ)貼政策，早稻面積增加萬。
早稻播種時，多數(shù)產(chǎn)區(qū)蓄水降水充足，實(shí)現(xiàn)適期播栽，但部分地區(qū)受強(qiáng)降雨影響，單產(chǎn)下降，像湖南、江西、廣東主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)分別下降116.0kg/hm2、87.2kg/hm2、49.5kg/hm2，導(dǎo)致全國早稻總產(chǎn)略降0.6%。中晚稻生長期間，東北、西南地區(qū)氣象條件有利，而長江中下游部分地區(qū)出現(xiàn)階段性高溫，影響水稻生產(chǎn)。
不過，從全國范圍來看，2024年水稻種植成果顯著。全國水稻種植面積達(dá)到萬，比2023年增加萬，增幅為0.2%，其中早稻面積增加萬，中晚稻面積增加萬;單產(chǎn)為7155.0kg/hm2，比2023年提高18.0kg/hm2，增幅為0.3%;總產(chǎn)量為20753.5萬t，比2023年增產(chǎn)93.2萬t，增幅為0.5%，連續(xù)14年穩(wěn)定在2.0億t以上。
2024年，我國稻米市場價格呈現(xiàn)偏弱運(yùn)行的態(tài)勢，市場供需保持寬松。早秈稻、中晚秈稻和粳稻的最低收購價分別為127.0元/50kg、129.0元/50kg和131.0元/50kg，早秈稻最低收購價較2023年提高1.0元/50kg，中晚秈稻和粳稻保持不變。
中晚稻上市后，由于稻谷豐產(chǎn)、市場供給充足、終端需求疲軟，國內(nèi)稻米市場走勢整體偏弱。10月中旬起，河南、江蘇、黑龍江和安徽四省啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案，對市場信心有一定提振作用。2024年12月，早秈稻、中晚秈稻和粳稻的平均收購價格分別為2687.1元/t、2721.7元/t和2685.7元/t，分別比2023年同期下跌0.5%、3.7%和2.7%。
隨著國內(nèi)玉米、小麥價格同比大幅下跌，大米作為飼料的替代數(shù)量大幅減少。但市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征明顯，優(yōu)質(zhì)食味稻、加工專用稻等品種受歡迎且有價格優(yōu)勢。如黑龍江新季圓粒大米出廠價3600.0-3800.0元/t，綏梗18等長粒香米出廠價4300.0-4500.0元/t;湖南、江西普通中晚秈稻收購價2500.0-2600.0元/t，優(yōu)質(zhì)稻黃華占收購價2800.0-2900.0元/t;江蘇部分地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻南梗9108價格3100.0-3200.0元/t。然而，2024年水稻生產(chǎn)的人工、農(nóng)資成本增長，導(dǎo)致農(nóng)民種稻效益下降甚至虧本。
自2012年以來，我國大米進(jìn)出口貿(mào)易波動較大。2024年，受國際大米到岸稅后價長期高于國內(nèi)大米批發(fā)價、印度收緊大米出口政策(雖9月取消對非印度香米出口禁令)等因素影響，大米進(jìn)出口量明顯減少，進(jìn)口量創(chuàng)2012年以來新低，出口量創(chuàng)近8年來新低。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2024年我國進(jìn)口大米165.9萬t，同比減少97.2萬t，減幅達(dá)36.9%;出口大米110.8萬t，減少51.8萬t，減幅為31.8%。進(jìn)口大米來源國家前五位依次是緬甸、泰國、越南、巴基斯坦和柬埔寨，分別進(jìn)口56.4萬t、46.5萬t、28.1萬t、15.9萬t和9.4萬t，占比分別為34.0%、28.0%、16.9%、9.6%和5.7%;出口目的國家前五位依次是韓國、喀麥隆、巴布亞新幾內(nèi)亞、波多黎各和剛果民主共和國，分別出口14.8萬t、10.9萬t、6.8萬t、6.3萬t和5.8萬t，分別占出口總量的13.4%、9.8%、6.1%、5.7%和5.2%。
自2016年以來，我國水稻品種審定數(shù)量經(jīng)歷了快速增加后，因2021年新修訂《種子法》及實(shí)施相關(guān)審定標(biāo)準(zhǔn)，新品種審定門檻提高，通過率大幅降低。2024年，通過國家審定的水稻品種數(shù)量為405個，比2023年減少4個。其中，雜交稻品種審定數(shù)量為356個，占比高達(dá)87.9%;兩系法選育的雜交稻品種有162個，占雜交稻品種審定數(shù)量的45.5%。
從品種審定情況來看，我國水稻品質(zhì)提升明顯。米質(zhì)達(dá)到國標(biāo)優(yōu)質(zhì)2級以上的水稻品種有251個，占比達(dá)62.0%，首次突破60.0%大關(guān);同時，兼具優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色(抗病)的“三好”品種31個，耐鹽堿優(yōu)質(zhì)稻品種4個。這表明我國在優(yōu)質(zhì)稻育種方面不斷取得顯著進(jìn)展，水稻品種優(yōu)質(zhì)率大幅提升。
2024年，我國水稻生產(chǎn)經(jīng)營方式加速轉(zhuǎn)型，朝著綠色化、智能化、機(jī)械化方向邁進(jìn)。相關(guān)部門以扶持小農(nóng)戶為核心，促進(jìn)家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，構(gòu)建多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。截至2024年10月底，全國有174.9萬個種糧家庭農(nóng)場和55.1萬家糧食類合作社，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的38.0%。還有109.4萬個經(jīng)營性主體提供社會化服務(wù)，年服務(wù)面積逾1.4億公頃次，糧食作物服務(wù)面積達(dá)1.1億公頃次，惠及9400多萬戶小農(nóng)戶。
農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過75.0%，大型大馬力機(jī)械、適用于丘陵山區(qū)的機(jī)械、智能化農(nóng)機(jī)以及北斗導(dǎo)航、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在水稻生產(chǎn)中應(yīng)用越來越廣泛。同時，多項水稻種植技術(shù)被列為重點(diǎn)推廣技術(shù)，推動水稻生產(chǎn)向綠色化、智能化、機(jī)械化、輕簡化發(fā)展。
雖然我國水稻產(chǎn)業(yè)取得了不少成績，但也面臨著一些問題。
一是水稻種植面積受糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整影響。“十四五”以來，我國水稻種植面積4年中有3年同比減少，主要是國家在東北等地擴(kuò)種玉米和大豆，以滿足肉蛋奶及水產(chǎn)品等食物需求增長帶來的飼料糧市場需求。2024年，我國玉米、大豆種植面積分別比2020年增加347.6萬hm2和45.1萬hm2，同期水稻種植面積減少106.9萬hm2。
二是水稻單產(chǎn)繼續(xù)提升難度增大。“十四五”以來，我國水稻單產(chǎn)穩(wěn)步提升，2024年達(dá)到7155.0kg/hm2，比世界平均水平高出50.0%以上。但目前水稻生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，且面臨重大突破性品種短缺、生物育種研究不足、輕簡型高產(chǎn)技術(shù)儲備匱乏等瓶頸，繼續(xù)高位增產(chǎn)困難。
三是水稻生產(chǎn)效益不佳。在國內(nèi)外糧食市場聯(lián)動下，國際糧價下跌傳導(dǎo)至國內(nèi)，2024年12月我國稻谷市場平均收購價同比下跌2.3%。同時，水稻生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，人工、農(nóng)資成本增長，稻米市場價格低迷，極端天氣頻發(fā)，保險政策減損穩(wěn)收益效果不明顯，影響農(nóng)民種糧積極性。
四是優(yōu)質(zhì)和營養(yǎng)功能稻米市場供需不平衡。我國稻谷消費(fèi)穩(wěn)定且產(chǎn)銷平衡有余，但隨著居民生活水平提高，對綠色優(yōu)質(zhì)大米、營養(yǎng)功能大米需求增加。然而，我國缺乏口感和食味好的特優(yōu)質(zhì)品種，功能稻米基礎(chǔ)研究薄弱、類型不豐富、推廣與產(chǎn)業(yè)化乏力，無法滿足消費(fèi)者多元化需求。
展望2025年，我國水稻產(chǎn)業(yè)在多個方面有著清晰的發(fā)展趨勢。
種植面積方面，預(yù)計將保持穩(wěn)定或略有增長。國家和地方會加大對糧食生產(chǎn)的政策扶持和補(bǔ)貼力度，預(yù)計稻谷最低收購價格可能適當(dāng)上調(diào)。2024年玉米、大豆市場收購價格回落，東北地區(qū)“水改早”現(xiàn)象趨于穩(wěn)定，并且南方地區(qū)再生稻面積納入統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)投保理賠等工作的推進(jìn)，都有利于水稻種植面積穩(wěn)定。
單產(chǎn)水平預(yù)計繼續(xù)提高。相關(guān)部門對糧油作物大面積單產(chǎn)提升作出部署，制定了《全國水稻大面積單產(chǎn)提升實(shí)施方案》，注重良田、良種、良機(jī)、良法融合，發(fā)揮新型經(jīng)營主體作用，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、輕簡高效栽培技術(shù)和先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備，若無重大自然災(zāi)害，水稻單產(chǎn)將持續(xù)增長。
稻米市場預(yù)計平穩(wěn)運(yùn)行。受生產(chǎn)成本上漲、稻谷最低收購價政策支撐、國內(nèi)稻谷供給充足和低價大米進(jìn)口等因素影響，稻米市場將保持平穩(wěn)。預(yù)計稻谷最低收購價小幅上調(diào)，但進(jìn)口大米數(shù)量可能增加，對國內(nèi)稻米價格形成下行壓力，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價仍主導(dǎo)市場行情，整體價格與2024年持平。
優(yōu)質(zhì)稻米將加快發(fā)展。水稻行業(yè)現(xiàn)狀分析指出，隨著居民生活水平提高，對優(yōu)質(zhì)大米和功能大米需求增大。國家和各地重視優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展，開展了多場優(yōu)質(zhì)稻品種品鑒評比活動，引導(dǎo)企業(yè)和新型經(jīng)營主體調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新。預(yù)計2025年，優(yōu)質(zhì)稻谷訂單收購、品鑒評比等工作持續(xù)推進(jìn)，推動水稻品種品質(zhì)進(jìn)一步提升。
我國水稻產(chǎn)業(yè)在2024年呈現(xiàn)出種植面積和產(chǎn)量增加、市場價格波動、進(jìn)出口量減少、品種品質(zhì)提升、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型等特點(diǎn)，同時也面臨著面積穩(wěn)定、單產(chǎn)提高、種糧增收、滿足市場需求等方面的挑戰(zhàn)。展望2025年，水稻種植面積有望穩(wěn)定，單產(chǎn)持續(xù)增長，市場平穩(wěn)運(yùn)行，優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展加速。在未來，需要持續(xù)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，通過政策支持、科技創(chuàng)新等手段，推動水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家糧食安全。
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