文化教育產(chǎn)業(yè)化是指,在進(jìn)行文化教育發(fā)展的時(shí)候,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制和思維。并且在一定的情況下按照市場的規(guī)律、規(guī)則和進(jìn)行運(yùn)行。文化教育產(chǎn)業(yè)是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè),進(jìn)行文化教育產(chǎn)業(yè)化具有非常積極的作用。
文化教育具有事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的雙重屬性是文化教育產(chǎn)業(yè)化的依據(jù)
教育部門的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),也是存在的。教育的產(chǎn)業(yè)屬性,是指教育具有產(chǎn)業(yè)的特征,即教育具有對有形產(chǎn)品和精神文化等無形產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,并能獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的特征。產(chǎn)業(yè)特征的基本要素應(yīng)該包括市場需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、成本核算、社會經(jīng)濟(jì)效益等。教育也具有這些產(chǎn)業(yè)的基本要素。教育的經(jīng)濟(jì)效益可以圖示為:教育投資→培養(yǎng)人才→參與物質(zhì)生產(chǎn)→產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),我們有必要承認(rèn)文化教育的產(chǎn)業(yè)屬性的一方面。
自1992年以來,我國的文化教育事業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)化的道路上邁出了較大的步伐,取得了可喜的成就。到1998年,社會辦的文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)總數(shù)就已經(jīng)達(dá)到文化系統(tǒng)的2.7倍,從業(yè)人員達(dá)到1.5倍。同時(shí),原有的各種文化機(jī)構(gòu)也經(jīng)歷了深刻的市場化轉(zhuǎn)型。如報(bào)業(yè)的運(yùn)作,就為了順應(yīng)市場化的挑戰(zhàn),進(jìn)行了一系列報(bào)業(yè)集團(tuán)的組建。這種集團(tuán)化、集約化的新的文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制也在其他文化領(lǐng)域中發(fā)展,如各地出版集團(tuán)、廣電集團(tuán)的組建等都體現(xiàn)了適應(yīng)市場化運(yùn)作的努力。就總體而言,文化的生產(chǎn)和消費(fèi)已經(jīng)由國家自上而下全面地支配和管理轉(zhuǎn)型為市場化條件下的多元形態(tài)。由不同文化領(lǐng)域的市場構(gòu)筑的文化市場的體系業(yè)已形成。
文化教育產(chǎn)業(yè)化并不是文化教育的完全市場化、商品化、企業(yè)化
在肯定文化教育部門的產(chǎn)業(yè)性的時(shí)候,也不能忽視它的事業(yè)性的一方面,不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。再拿教育來說。我們在教育產(chǎn)業(yè)化中必須看到,教育部門是培養(yǎng)人才的特殊性部門,產(chǎn)業(yè)化決不能抹殺它的這一基本功能。所以,文化教育的產(chǎn)業(yè)化并非完全市場化、企業(yè)化、商品化,而是遵循人才培養(yǎng)自身的發(fā)展規(guī)律,適當(dāng)引入市場機(jī)制,按照適合教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律來運(yùn)行。第一,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)化并不否定國家仍然是辦教育的主體。第二,教育不能通過市場運(yùn)作來追求利潤最大化。第三,我國教育的發(fā)展,主要還是根據(jù)國家宏觀計(jì)劃。
總之,我們一方面要看到教育的公益性,另一方面,又不要將教育“鎖”在公益性的盒子里,要看到它的產(chǎn)業(yè)性。教育的發(fā)展趨勢和教育市場是難以封閉的,教育市場的國際化競爭,也迫使各國教育都十分注重其產(chǎn)業(yè)性。這種發(fā)展策略被有關(guān)人士稱為是對內(nèi)強(qiáng)調(diào)公益性、對外強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)性。
文化教育產(chǎn)業(yè)化的積極意義
文化教育產(chǎn)業(yè)化:可以增強(qiáng)文化教育部門自我發(fā)展的活力;
以產(chǎn)業(yè)化為方向,建立充滿活力的自我發(fā)展機(jī)制,對包括文化教育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持誰投資、誰所有、誰受益的原則。這就給了文化教育產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的活力。
學(xué)校是培養(yǎng)“人力資本”的地方,也是擁有最雄厚的“人力資本”的地方。“人力資本”,尤其是“人才資本”是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最寶貴的資源。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中,決定的因素是勞動力素質(zhì)的提高。勞動力素質(zhì)越高,“人力資本”就越大。例如,學(xué)校匯集了很多的學(xué)科、很多的專業(yè)人才,智力資源最為豐富。正是這種智力優(yōu)勢,使得教育產(chǎn)業(yè)可以站在高科技的最前沿,使科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力得到淋漓盡致的發(fā)揮。通過教育的產(chǎn)業(yè)化,學(xué)校完全可以充分發(fā)揮“人力資本”庫的優(yōu)勢,通過發(fā)展自己的相關(guān)科技產(chǎn)業(yè),增加自我造血功能,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家,學(xué)校利用自己的科研優(yōu)勢,發(fā)展科學(xué)園區(qū)經(jīng)濟(jì),用高科技帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)十分普遍。最早有美國的斯坦福研究園(硅谷)和前蘇聯(lián)的新西伯利亞科學(xué)城等就是例證。
文化教育產(chǎn)業(yè)化:可以廣泛吸收投資,解決文化教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題
我國人口多,底子薄,一直存在“窮國辦大教育”、“窮國辦大新聞出版”、“窮國辦大廣播電視”等等矛盾,嚴(yán)重制約了文化和教育的發(fā)展。許多邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民,至今還難以接受足夠的文化教育,難以與外界進(jìn)行正常的文化溝通。教育必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的生存環(huán)境,告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的封閉式辦學(xué)模式,開放于社會、服務(wù)于社會,適度依照市場導(dǎo)向確定教育增長速度、調(diào)節(jié)文化教育供求關(guān)系;適度引進(jìn)市場機(jī)制吸納教育資源、推進(jìn)教育發(fā)展水平;適度學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)經(jīng)營方式提高辦學(xué)效益;適度利用競爭法則促進(jìn)學(xué)校主動面向社會、自主辦學(xué)。因此,文化教育產(chǎn)業(yè)化的積極意義,在于促進(jìn)文化教育工作進(jìn)一步關(guān)注社會需求、把握市場導(dǎo)向、完善服務(wù)體系、樹立效益觀念、規(guī)范競爭秩序,實(shí)現(xiàn)文化教育發(fā)展機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。
文化教育產(chǎn)業(yè)化:可以促進(jìn)中國文化與世界文化的更好交流,促進(jìn)國內(nèi)外教育資源的優(yōu)化配置
在經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入WTO的條件下,我們必須用全球化的眼光來看待發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)。我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅要面向全國,而且必須要面向世界。我們要把中國豐富的、獨(dú)特的、珍貴的文化資源加以開發(fā)、包裝,使它轉(zhuǎn)化為全世界億萬人享受的文化??梢园阎袊奈幕?、中國的價(jià)值觀、審美觀傳播到全世界,弘揚(yáng)中國優(yōu)秀的民族文化。
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