VoIP是英文“Voice over Internet Protocol”的簡寫，從字面意思來講是指通過IP網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的話音業(yè)務(wù)。從承載方式來看，VoIP大致可以劃分為PC-PC(電腦到電腦)、PC-Phone(電腦到電話)、Phone-Phone(電話到電話)三種。

　　VoIP業(yè)務(wù)的基本特征

　　由于VoIP主要實現(xiàn)人們通信中最基本的語音功能，因此我們將VoIP和傳統(tǒng)PSTN進(jìn)行比較，可以知道VoIP主要具有以下幾個特征。

　　1.低廉的資費

　　VoIP從一開始出現(xiàn)就是以低價格吸引廣大消費者的。PC-PC方式的VoIP近乎于免費(只需要支付上網(wǎng)費)，而另兩種方式的VoIP的資費也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)PSTN電話的資費。可以說，VoIP極大地降低了話音業(yè)務(wù)的價格。

　　2.通話服務(wù)質(zhì)量、安全性相對較差

　　首先，緊急呼叫和執(zhí)法監(jiān)聽無法保障，寬帶電話終端因為具有游牧移動性、位置不固定的特點，所以無法實現(xiàn)基于位置的緊急呼叫；其次，由于IP網(wǎng)絡(luò)自身的特點，VoIP價值鏈的延長、環(huán)節(jié)增多，業(yè)務(wù)種類繁雜等原因，寬帶電話服務(wù)質(zhì)量并非絕對有保障；再次，VoIP無法提供呼叫接線員等人工服務(wù)?？傊?，VoIP與傳統(tǒng)電話功能的不對等和差異性導(dǎo)致用戶享受到的服務(wù)不完整。

　　3.網(wǎng)絡(luò)拓展能力較強(qiáng)，可提供豐富的增值業(yè)務(wù)

　　IP技術(shù)既能滿足建設(shè)多業(yè)務(wù)融合網(wǎng)絡(luò)的要求(可以將TCP/IP協(xié)議作為統(tǒng)一的傳輸協(xié)議用于跨越不同形式的物理網(wǎng)絡(luò)，同時傳輸不同的媒體流)，又具有廉價和簡便的特點，因此近年來人們紛紛將IP技術(shù)引入到電信網(wǎng)絡(luò)中，VoIP系統(tǒng)實際上具有同時傳送語音、圖像、數(shù)據(jù)、消息等的功能。由于IP終端設(shè)備具有較高的智能性，VoIP系統(tǒng)除了實現(xiàn)基本的點到點媒體流傳送外，還可以靈活地將基本業(yè)務(wù)進(jìn)行組合以提供新的業(yè)務(wù)形式。

　　國外VoIP發(fā)展情況及經(jīng)驗總結(jié)

　　截至2005年年底，全球VoIP用戶總數(shù)已接近2400萬戶，其中日本、法國和美國是VoIP用戶數(shù)量最多的3個國家。根據(jù)i-research的預(yù)測，在未來幾年里，VoIP還將保持較快的發(fā)展勢頭，2008年全球VoIP用戶數(shù)將達(dá)到7000萬戶(見圖1)，全球服務(wù)市場規(guī)模將達(dá)到210億美元(見圖2)

　　以競爭最充分的美國市場為例，目前美國的VoIP提供商共有169家，競爭十分激烈，最主要的VoIP提供商有Vonage、TimeWarner、Comcast、Cablevision。其中，Vonage是虛擬運營商，也是美國VoIP提供商的龍頭老大，市場份額達(dá)到28%；其余三家都是有線電視運營商，TimeWarner是美國第二大有線電視運營商，市場份額達(dá)到24%；Comcast是美國第一大有線電視運營商，市場份額達(dá)到19%，Cablevision市場份額為16%。四家市場份額總和超過了85%?？梢?，在VoIP市場占有絕對領(lǐng)導(dǎo)地位的是虛擬運營商和有線電視運營商，而不是傳統(tǒng)運營商。這主要是因為VoIP具有低資費的特征，運營商過度發(fā)展會造成對原有市場的重大沖擊。因此，VoIP往往是市場后進(jìn)入者切入市場的利器。

　　另外，總體來看，VoIP的發(fā)展并沒有改變美國電信市場的格局。2005年，美國VoIP市場規(guī)模為10億美元，而同期美國長途電話業(yè)務(wù)收入為800億美元左右，VoIP用戶數(shù)為450萬戶，同期住宅用戶數(shù)達(dá)1.8億戶。

　　因此，我們可以得出以下3條結(jié)論：(1)在未來幾年，VoIP市場還將保持較快的增長勢頭，但不會對傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)性的改變；(2)推動VoIP發(fā)展的主要力量是作為后進(jìn)入者的有線電視運營商和虛擬運營商；(3)主導(dǎo)本地區(qū)固網(wǎng)語音的運營商主要是防守角色，一般不會主動推VoIP。

　　中國VoIP市場發(fā)展情況

　　從監(jiān)管政策來看，目前我國VoIP還處于市場未完全放開的狀態(tài)。在2003年2月頒布的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中，IP電話被劃為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，只有基礎(chǔ)運營商可開展。2005年7月信息產(chǎn)業(yè)部頒布的413號文件，也只開放了PC-Phone在深圳、上饒、長春、泰安的試點。

　　目前，VoIP在中國的發(fā)展主要有三類：一是PC-Phone的VoIP，如上所說在四個城市的試點；二是Phone-Phone的VoIP，主要是鐵通、網(wǎng)通、移動等本地區(qū)的非主導(dǎo)運營商在推廣，此外還有一些非法經(jīng)營者利用低資費也在蠶食著傳統(tǒng)運營商的話務(wù)量，特別是對國際業(yè)務(wù)的沖擊較大；三是PC-PC的VoIP，由于政策上基本是完全放開的，因此在國內(nèi)開展得比較普遍，如OICQ、Skype、網(wǎng)易泡泡，用戶數(shù)最多的是OICQ，2006年底已經(jīng)超過了2.4億戶。

　　總體來看，VoIP在中國的發(fā)展處于起步階段，未來還有較大的發(fā)展?jié)摿?。運營商要準(zhǔn)確定位，利用好VoIP這一業(yè)務(wù)，實現(xiàn)向綜合信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型。

　　運營商的VoIP發(fā)展戰(zhàn)略

　　從國際趨勢來看，美國、日本、歐洲等大部分國家放開了VoIP市場，預(yù)計未來幾年，我國政府也將逐步放松對VoIP的管制。因此，運營商必須未雨綢繆，提前做好發(fā)展VoIP的準(zhǔn)備。

　　1.整體利益最大化，結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展VoIP

　　VoIP只是運營商眾多產(chǎn)品中的一部分，在發(fā)展時必須考慮和現(xiàn)有PSTN業(yè)務(wù)的替代關(guān)系以及和其他業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的問題。決不能以VoIP單產(chǎn)品盈利為目的，單純追求VoIP收入、利潤的最大化，要將VoIP作為一種手段，努力提高運營商綜合信息服務(wù)的提供能力，提高客戶忠誠度。因此，VoIP的發(fā)展不能以VoIP為核心，盡量不單獨提供VoIP產(chǎn)品，要結(jié)合運營商現(xiàn)有客戶群劃分，優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)套餐，以產(chǎn)品捆綁或者功能集成的方式融入客戶產(chǎn)品當(dāng)中，通過提高綜合信息服務(wù)能力，增強(qiáng)客戶的忠誠度。

　　2.傳統(tǒng)運營商要實現(xiàn)PSTN和VoIP的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　事實上，PSTN網(wǎng)絡(luò)完全可以實現(xiàn)VoIP語音通信的功能，而且通話質(zhì)量和通信安全優(yōu)于VoIP，因此傳統(tǒng)運營商在有PSTN的區(qū)域就沒有必要發(fā)展Phone-Phone的VoIP。在新建駐地網(wǎng)區(qū)域，可以結(jié)合未來NGN網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展直接實現(xiàn)光纖到戶，以IP方式實現(xiàn)語音通信。另外，在工業(yè)園區(qū)、寫字樓等特殊區(qū)域也可發(fā)展VoIP。

　　3.大力發(fā)展PC-Phone的VoIP業(yè)務(wù)，強(qiáng)化寬帶差異化，從而促進(jìn)寬帶接入和綜合信息服務(wù)的發(fā)展

　　我們可以看到，寬帶接入與互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重逐年加大，并成為拉動收入增長的重要動力。而互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)要實現(xiàn)綜合信息服務(wù)，就必須具有語音功能模塊，因此需要在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中嵌入PC-Phone的VoIP模塊。通過增強(qiáng)語音功能，增強(qiáng)寬帶的綜合信息服務(wù)能力，從而拉動寬帶、其他增值及綜合信息應(yīng)用的發(fā)展。因此，要通過VoIP這一粘合劑，以最優(yōu)的綜合性價比、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)品牌統(tǒng)領(lǐng)下的價值提升。

　　4.盡量延遲VoIP的規(guī)模發(fā)展，分步推進(jìn)、梯度發(fā)展

　　VoIP畢竟是一種低值化業(yè)務(wù)，如果較多的服務(wù)提供商進(jìn)入，一定會帶來傳統(tǒng)語音市場的進(jìn)一步低值化，因此，運營商應(yīng)盡量推遲Phone-Phone的VoIP規(guī)模發(fā)展的時間，為自身傳統(tǒng)業(yè)務(wù)釋放風(fēng)險留下空間。

　　總體來看，運營商應(yīng)視市場情況，采取分步推進(jìn)、梯度發(fā)展策略。在競爭激烈的區(qū)域針鋒相對，在有PSTN的區(qū)域積極利用PSTN進(jìn)行反擊，同時對于有特殊需要的推出同類或改良產(chǎn)品作為補(bǔ)充。在潛在競爭區(qū)域，不主動推VoIP，積極做好發(fā)展VoIP的準(zhǔn)備工作。

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