中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊,截至2025年10月,青海省通過持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,在助餐服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特色化服務(wù)模式探索方面取得顯著進(jìn)展。全省已形成覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò),相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,城市社區(qū)養(yǎng)老助餐點(diǎn)達(dá)217個(gè),農(nóng)村互助幸福院提供助餐服務(wù)538處,年均惠及經(jīng)濟(jì)困難老人與高齡老人超10萬人次。隨著政策持續(xù)加碼,養(yǎng)老服務(wù)市場正成為區(qū)域民生保障的重要發(fā)力點(diǎn),其投資布局和服務(wù)模式創(chuàng)新對西部地區(qū)具有示范意義。

中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國服務(wù)行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出,青海省以“多元+”服務(wù)為路徑,構(gòu)建了覆蓋城市街道、社區(qū)和小區(qū)的三級助餐網(wǎng)絡(luò)。在城市核心區(qū)域布局“中央廚房”,依托社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和餐飲門店設(shè)立“幸福食堂”及小區(qū)級助餐點(diǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。西寧市創(chuàng)新推出的“1+7+N”模式(即1個(gè)市級統(tǒng)籌中心、7個(gè)區(qū)縣分中心、N個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)),通過五級聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)助餐送餐配餐服務(wù)全覆蓋,顯著提升了城市老年人的餐飲便利性與服務(wù)質(zhì)量。
在農(nóng)村地區(qū),青海省聚焦互助養(yǎng)老理念,以建設(shè)互助幸福院為核心載體。2025年省級財(cái)政投入1426萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于新建100個(gè)農(nóng)村互助幸福院,并為220個(gè)助餐點(diǎn)更新設(shè)備設(shè)施。這種“集中助餐”模式有效解決了分散居住的農(nóng)村老年人就餐難題,同時(shí)通過村民間互幫互助形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),降低了運(yùn)營成本。
針對民族地區(qū)和牧業(yè)村特點(diǎn),青海省探索差異化養(yǎng)老服務(wù)路徑。在海東市,清真食堂成為文化融合與助餐服務(wù)結(jié)合的典型案例;海南藏族自治州則通過“五助”保障(助餐、助醫(yī)、助潔等)整合多方資源,推動(dòng)助餐點(diǎn)發(fā)展為民族文化交融平臺。牧業(yè)村推行鄰里互助和上門做飯服務(wù),靈活滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人需求。此類模式不僅提升服務(wù)覆蓋率,還帶動(dòng)了地方餐飲產(chǎn)業(yè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
從投資角度看,農(nóng)村互助幸福院建設(shè)成本相對較低但社會(huì)效益顯著,單個(gè)助餐點(diǎn)年均服務(wù)覆蓋約200人次,形成“小投入、大成效”的良性循環(huán)。城市中央廚房通過規(guī)?;\(yùn)營可降低食材采購成本15%-20%,進(jìn)一步優(yōu)化了資金使用效率。
青海省養(yǎng)老服務(wù)市場的核心競爭力在于精準(zhǔn)對接多元需求。當(dāng)前助餐服務(wù)已從基礎(chǔ)保障向品質(zhì)化升級,如定制營養(yǎng)套餐、慢性病飲食管理等增值服務(wù)逐漸普及。隨著人口老齡化加劇和政策支持力度加大,預(yù)計(jì)至2025年末全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場規(guī)模將突破8億元,其中助餐及相關(guān)配套服務(wù)占比有望達(dá)35%。
來看,青海省通過“硬件設(shè)施+特色模式+精準(zhǔn)投資”的三位一體策略,在破解老年群體“吃飯難”問題上成效顯著。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間資源協(xié)同、完善市場化運(yùn)作機(jī)制,并探索智慧養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)融合路徑,以持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)的可及性和滿意度。這一實(shí)踐既為西部地區(qū)提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),也為全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)了創(chuàng)新樣本。
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