中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊，截至2025年10月，青海省通過持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，在助餐服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特色化服務(wù)模式探索方面取得顯著進(jìn)展。全省已形成覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城市社區(qū)養(yǎng)老助餐點(diǎn)達(dá)217個(gè)，農(nóng)村互助幸福院提供助餐服務(wù)538處，年均惠及經(jīng)濟(jì)困難老人與高齡老人超10萬人次。隨著政策持續(xù)加碼，養(yǎng)老服務(wù)市場正成為區(qū)域民生保障的重要發(fā)力點(diǎn)，其投資布局和服務(wù)模式創(chuàng)新對西部地區(qū)具有示范意義。

  一、城鄉(xiāng)服務(wù)體系布局與助餐點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀分析

  中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國服務(wù)行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，青海省以“多元+”服務(wù)為路徑，構(gòu)建了覆蓋城市街道、社區(qū)和小區(qū)的三級助餐網(wǎng)絡(luò)。在城市核心區(qū)域布局“中央廚房”，依托社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和餐飲門店設(shè)立“幸福食堂”及小區(qū)級助餐點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。西寧市創(chuàng)新推出的“1+7+N”模式（即1個(gè)市級統(tǒng)籌中心、7個(gè)區(qū)縣分中心、N個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)），通過五級聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)助餐送餐配餐服務(wù)全覆蓋，顯著提升了城市老年人的餐飲便利性與服務(wù)質(zhì)量。

  在農(nóng)村地區(qū)，青海省聚焦互助養(yǎng)老理念，以建設(shè)互助幸福院為核心載體。2025年省級財(cái)政投入1426萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于新建100個(gè)農(nóng)村互助幸福院，并為220個(gè)助餐點(diǎn)更新設(shè)備設(shè)施。這種“集中助餐”模式有效解決了分散居住的農(nóng)村老年人就餐難題，同時(shí)通過村民間互幫互助形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低了運(yùn)營成本。

  二、區(qū)域特色化服務(wù)模式與投資效益分析

  針對民族地區(qū)和牧業(yè)村特點(diǎn)，青海省探索差異化養(yǎng)老服務(wù)路徑。在海東市，清真食堂成為文化融合與助餐服務(wù)結(jié)合的典型案例；海南藏族自治州則通過“五助”保障（助餐、助醫(yī)、助潔等）整合多方資源，推動(dòng)助餐點(diǎn)發(fā)展為民族文化交融平臺。牧業(yè)村推行鄰里互助和上門做飯服務(wù)，靈活滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人需求。此類模式不僅提升服務(wù)覆蓋率，還帶動(dòng)了地方餐飲產(chǎn)業(yè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

  從投資角度看，農(nóng)村互助幸福院建設(shè)成本相對較低但社會(huì)效益顯著，單個(gè)助餐點(diǎn)年均服務(wù)覆蓋約200人次，形成“小投入、大成效”的良性循環(huán)。城市中央廚房通過規(guī)?；\(yùn)營可降低食材采購成本15%-20%，進(jìn)一步優(yōu)化了資金使用效率。

  三、市場潛力與未來發(fā)展趨勢

  青海省養(yǎng)老服務(wù)市場的核心競爭力在于精準(zhǔn)對接多元需求。當(dāng)前助餐服務(wù)已從基礎(chǔ)保障向品質(zhì)化升級，如定制營養(yǎng)套餐、慢性病飲食管理等增值服務(wù)逐漸普及。隨著人口老齡化加劇和政策支持力度加大，預(yù)計(jì)至2025年末全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場規(guī)模將突破8億元，其中助餐及相關(guān)配套服務(wù)占比有望達(dá)35%。

  來看，青海省通過“硬件設(shè)施+特色模式+精準(zhǔn)投資”的三位一體策略，在破解老年群體“吃飯難”問題上成效顯著。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間資源協(xié)同、完善市場化運(yùn)作機(jī)制，并探索智慧養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)融合路徑，以持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)的可及性和滿意度。這一實(shí)踐既為西部地區(qū)提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，也為全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)了創(chuàng)新樣本。

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