特殊教育作為教育體系的重要組成部分，承載著保障特殊兒童受教育權(quán)利、促進社會公平的重要使命。隨著國家對特殊教育重視程度的不斷提升，2025年特殊教育行業(yè)政策持續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，旨在通過完善評價體系、優(yōu)化資源配置等舉措，推動特殊教育邁向新臺階。在此背景下，構(gòu)建科學(xué)合理的特殊教育高質(zhì)量辦學(xué)評價指標(biāo)體系，成為衡量特殊教育發(fā)展水平、落實政策要求的關(guān)鍵抓手。
2025 年特殊教育行業(yè)政策明確提出 “初步建立高質(zhì)量特殊教育體系” 的目標(biāo)，要求完善學(xué)校管理和教育評價體系，為特殊教育發(fā)展提供了清晰的行動指引。從研究領(lǐng)域來看，近年來特殊教育辦學(xué)質(zhì)量相關(guān)研究呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，內(nèi)容涵蓋質(zhì)量提升策略、隨班就讀影響因素、內(nèi)涵解讀等方面，但針對高質(zhì)量辦學(xué)評價指標(biāo)體系的系統(tǒng)性研究仍顯不足，難以全面反映特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的多維需求。
為填補這一研究空白，相關(guān)研究以政策文件為依據(jù)，通過文獻分析、問卷調(diào)查和層次分析等方法，嘗試構(gòu)建一套適用于特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評估的指標(biāo)體系，為政策落地提供實踐工具和決策參考。
在國際層面，多個國家圍繞融合教育、教學(xué)質(zhì)量等維度開展評價體系建構(gòu)?！?a href="http://www.74cssc.cn/report/16753418.html" target="_blank">2025-2030年全球及中國特殊教育行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出，有國家開發(fā)了包含學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)、資源教室服務(wù)等 4 個因素和 25 個項目的量表，用于衡量融合教育工作開展情況;還有國家研發(fā)了涵蓋跨專業(yè)合作、物理環(huán)境、課程安排等 7 個指標(biāo)的評估工具，助力特殊教育教師專業(yè)發(fā)展。這些實踐為特殊教育評價體系的多元化設(shè)計提供了借鑒。
國內(nèi)研究則基于生態(tài)系統(tǒng)理論、CIPP 模式等，從基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展等角度構(gòu)建評價指標(biāo)。如構(gòu)建包含 6 個方面 19 個單項指標(biāo)的培智學(xué)校評價體系、5 項二級指標(biāo)的聾校評估指標(biāo)體系等。盡管國內(nèi)外研究在評價對象和內(nèi)容上各有側(cè)重，但大多聚焦微觀教學(xué)層面，缺乏對政府履職、宏觀體系建構(gòu)的全面考量。
研究采用問卷調(diào)查法和層次分析法，構(gòu)建了包含 5 個一級指標(biāo)、14 個二級指標(biāo)和 47 個三級考查指標(biāo)點的評價體系。其中，一級指標(biāo)涵蓋政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實施、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展五大維度。通過臨界比值法、Pearson 相關(guān)分析等方法對指標(biāo)進行項目分析，結(jié)果顯示所有題項區(qū)分度顯著，題 - 總相關(guān)系數(shù)達中等水平。
在信效度檢驗方面，內(nèi)容效度指數(shù)(I-CVI)為 0.83-1，總內(nèi)容效度指數(shù)(S-CVI)為 0.96，結(jié)構(gòu)效度通過探索性因素分析驗證，各維度累積方差貢獻率均達合理范圍。信度檢驗顯示，總問卷 Cronbach’s α 系數(shù)為 0.956，分半信度為 0.932，表明體系具有較高的內(nèi)部一致性和可靠性。
權(quán)重分析結(jié)果表明，“學(xué)生適宜發(fā)展” 在一級指標(biāo)中權(quán)重最高(0.4270)，凸顯特殊教育對學(xué)生生活適應(yīng)能力培養(yǎng)的核心導(dǎo)向;“學(xué)校組織管理”“教師隊伍建設(shè)” 權(quán)重次之，分別為 0.2166 和 0.1598，反映出環(huán)境支持、師資穩(wěn)定對辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵作用。具體到三級指標(biāo)，招生入學(xué)聯(lián)動機制、個別化教育方案制定、教師津貼落實等指標(biāo)權(quán)重突出，為實踐中的重點工作提供了量化依據(jù)。
該評價體系可通過 Likert 5 級量表收集數(shù)據(jù)，結(jié)合權(quán)重計算綜合得分，幫助地方政府和學(xué)校精準(zhǔn)診斷辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，為特殊教育資源優(yōu)化配置、政策精準(zhǔn)施策提供科學(xué)支撐。
特殊教育高質(zhì)量發(fā)展是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，2025年特殊教育行業(yè)政策通過強化評價體系建構(gòu)，為特殊教育發(fā)展注入新動能。本研究構(gòu)建的評價指標(biāo)體系以政策為導(dǎo)向，融合國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，經(jīng)科學(xué)驗證具有較強的信效度和可操作性，既覆蓋政府履職、學(xué)校管理等宏觀層面，又聚焦課程教學(xué)、學(xué)生發(fā)展等微觀環(huán)節(jié)，為特殊教育辦學(xué)質(zhì)量的全面提升提供了 “指揮棒” 和 “度量衡”。未來，需進一步推動評價結(jié)果應(yīng)用，結(jié)合智能化技術(shù)優(yōu)化評估手段，持續(xù)完善特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的長效機制，確保每一位特殊兒童都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
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