2016年，北京PM2.5等4項(xiàng)主要污染物同比均有所改善，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加12天，但重污染天依舊多發(fā)，霧霾的程度也沒有減輕。對(duì)此，北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人就市民普遍關(guān)心的問題作出了回應(yīng)。

　　日前，2016年全年的空氣質(zhì)量情況出爐。北京市環(huán)保局通報(bào)，全年的PM2.5年均濃度為73微克/立方米，同比下降9.9%，是自2013年實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)下降幅度最大的一年。另外，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加12天，重污染日減少7天?？傮w來(lái)說(shuō)，PM2.5呈現(xiàn)持續(xù)改善趨勢(shì)。

　　空氣質(zhì)量改善事關(guān)人民群眾身體健康和生活質(zhì)量，聚焦了全社會(huì)的關(guān)切。北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人就市民普遍關(guān)心的問題作出了回應(yīng)。

　　PM2.5濃度4年累降近兩成

　　北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹，2016年，PM2.5等4項(xiàng)主要污染物同比均有所改善。其中，二氧化硫和一氧化碳的年均濃度已經(jīng)達(dá)標(biāo);二氧化氮、PM10和PM2.5的年均濃度雖然有所改善，但仍然處于超標(biāo)狀態(tài)，分別超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20%、31%和109%。

　　就PM2.5來(lái)看，雖然2016年年均濃度仍然超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)109%，但從近4年來(lái)，9.9%的降幅已經(jīng)創(chuàng)下了“2013年至2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)的最大值。2013年北京PM2.5的年均濃度為89.5微克/立方米，2014年下降至85.9微克/立方米，2015年和2016年分別為80.6微克/立方米、73微克/立方米。近4年來(lái)，北京市PM2.5濃度水平累計(jì)降幅約為19%。

　　針對(duì)大氣污染防治，北京市在多個(gè)方面重拳出擊。北京市環(huán)保局大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年，全市燃煤總量削減到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，提前1年實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的5年煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo);全市淘汰老舊機(jī)動(dòng)車42.4萬(wàn)輛;累計(jì)為約4.3萬(wàn)輛出租車更換三元催化器;調(diào)整退出印刷、鑄造、家具等行業(yè)污染企業(yè)335家，5年退出1200家的任務(wù)提前1年完成。

　　多因素導(dǎo)致重污染多發(fā)

　　2016-2021年中國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告表明，2016年的PM2.5濃度同比降幅4年來(lái)最大，但為何人們感覺還是有那么多重污染天，而霧霾的程度也沒有減輕?對(duì)此，北京市環(huán)保局總工程師于建華表示，消除重污染天在短期內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)的。重污染的形成，與氣象條件密切相關(guān)。從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，如果把每年極端不利的氣象條件和極端有利的氣象條件疊加在一起，每年這些極端氣象條件下PM2.5濃度對(duì)全年平均濃度的貢獻(xiàn)幾乎都是11微克/立方米左右。

　　這該怎樣理解?于建華說(shuō)，就是從全年來(lái)看，不管每年重污染天發(fā)生的次數(shù)多少、持續(xù)時(shí)間多長(zhǎng)，極端氣象條件對(duì)于PM2.5年均濃度的影響就是11微克/立方米左右的水平。所以，2017年全市對(duì)大氣污染的治理，實(shí)際上也要去除這11微克/立方米，在剩下的62微克/立方米里下功夫。

　　于建華表示，從北京三面環(huán)山的地形、污染易積累不易擴(kuò)散的氣象條件以及目前能源消費(fèi)、人口活動(dòng)強(qiáng)度來(lái)看，短期內(nèi)重污染的情況不會(huì)有太大變化，“程度上會(huì)慢慢減輕，但是量變到質(zhì)變還需要很長(zhǎng)的過程。”從污染物多年的變化趨勢(shì)來(lái)看，在波動(dòng)中下降是空氣質(zhì)量改善的基本形態(tài)，趨勢(shì)是明顯的，但過程是循序漸進(jìn)的。要想徹底消除重污染，根本在于大范圍區(qū)域內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)和生活方式，降低大氣污染物排放水平，使其與區(qū)域環(huán)境容量相匹配。大氣污染治理是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性和艱巨性的工作。

　　擴(kuò)容空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　專家表示，當(dāng)前治理霧霾還存在4個(gè)方面的突出問題：一是冬季污染治理難度大，冬季供暖相對(duì)增加了污染物排放，受氣象條件的影響也較大;二是目前對(duì)規(guī)律把握不透、受技術(shù)條件限制等，導(dǎo)致對(duì)空氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性還不夠;三是對(duì)難啃的“硬骨頭”攻堅(jiān)力度不夠大，比如重型柴油車等應(yīng)當(dāng)大力控制;四是對(duì)“最后一公里”的治理執(zhí)行力需進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格監(jiān)管。

　　2016年是北京市5年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市將全面落實(shí)大氣污染防治強(qiáng)化措施，實(shí)施“京六”燃油標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車，重點(diǎn)突出重型柴油車污染減排。此外，要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加快推進(jìn)散煤治理，燃煤鍋爐清潔能源改造，“散亂污”企業(yè)清理整治等重點(diǎn)任務(wù)。

　　為了完善大氣污染防治體系，提高空氣污染預(yù)警能力，張大偉介紹說(shuō)，北京從2015年開始啟動(dòng)了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)擴(kuò)容工作，目前已經(jīng)進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)站點(diǎn)數(shù)量會(huì)增加1倍左右，除了部分站點(diǎn)用來(lái)對(duì)外發(fā)布數(shù)據(jù)以外，還有的將承擔(dān)科研、精細(xì)化探究污染成因、考核區(qū)政府等作用。

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