電動(dòng)車是一種以電力為能源的車子，一般使用鉛酸電池或是鋰離子電池進(jìn)行供電。而太陽(yáng)能電動(dòng)車是在此基礎(chǔ)上，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化成電能對(duì)車進(jìn)行供電的，在很大程度上降低了電動(dòng)車的使用成本，而且非常環(huán)保。其結(jié)構(gòu)性能更加卓越超群，及時(shí)有效地補(bǔ)充電動(dòng)車野外行駛途中的電量，增強(qiáng)行駛電能，維護(hù)和延長(zhǎng)蓄電池使用壽命。設(shè)計(jì)獨(dú)特，安裝使用方便，保持電動(dòng)車現(xiàn)有的配置和車輛結(jié)構(gòu)，是目前同類產(chǎn)品中功率最大、價(jià)格最低、性能最優(yōu)的太陽(yáng)能充電器。使用壽命可達(dá)10年左右，特別是在提高電動(dòng)車運(yùn)行性能，降低電動(dòng)車使用成本方面有很高的應(yīng)用價(jià)值。

　　人類步入太陽(yáng)能汽車領(lǐng)域只有26年的歷史。1982年墨西哥研制出三輪太陽(yáng)能汽車，速度達(dá)到每小時(shí)40km，由于這輛車所獲得的電能每天只能行駛40分鐘，所以它還不能跑遠(yuǎn)距離。然而，雖然只有這短短的40分鐘，卻是人類向太陽(yáng)能汽車領(lǐng)域進(jìn)軍的第一步，這種汽車的設(shè)計(jì)在目前來(lái)看雖然很粗陋，在車體頂上架有一個(gè)裝太陽(yáng)能電池的大棚，依賴太陽(yáng)光的輻射來(lái)供應(yīng)汽車的電能，但是卻給人類在通往太陽(yáng)能汽車領(lǐng)域的旅途中提供了更多更寶貴的經(jīng)驗(yàn)和理論與實(shí)踐等方面的依據(jù)和數(shù)據(jù)。從此后，日本、德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等一批先進(jìn)國(guó)家也研制出太陽(yáng)能電動(dòng)車，并在各種展會(huì)和特定的場(chǎng)合進(jìn)行交流和比賽。

　　1987年11月，在澳大利亞舉行了第一次世界太陽(yáng)能汽車?yán)Υ筚?，賽程全長(zhǎng)3200km，幾乎縱貫整個(gè)澳大利亞。其靈感來(lái)自丹麥冒險(xiǎn)家、環(huán)保倡導(dǎo)者索斯特洛甫，其也在1982年設(shè)計(jì)并建造了一臺(tái)命名為“安靜的到達(dá)者”號(hào)太陽(yáng)能汽車。這次比賽有7個(gè)國(guó)家的25輛太陽(yáng)能汽車參加，結(jié)果美國(guó)的“圣雷易莎號(hào)”太陽(yáng)能賽車以44小時(shí)54分鐘的成績(jī)跑完全程，奪得冠軍。“圣雷易莎號(hào)”雖然使用的是普通的硅太陽(yáng)能電池，但它的設(shè)計(jì)獨(dú)特新穎，采用了象飛機(jī)樣的外形，可以利用行駛時(shí)機(jī)翼產(chǎn)生的升力來(lái)抵消車身的重量，而且安裝了最新研制成功的超導(dǎo)磁性材料制成的電機(jī)，因此使這輛賽車在大賽中創(chuàng)造了時(shí)速100km的最高記錄。打那以后，賽事的發(fā)展相當(dāng)順利，索斯特洛甫在1996年將這一賽事的主辦權(quán)出售給了南澳大利亞政府，后者在1999年將這項(xiàng)原來(lái)三年一度的賽事改成了兩年一度。到2005年，參賽的太陽(yáng)能汽車平均時(shí)速已達(dá)103km，冠軍賽車的最高時(shí)速已達(dá)到147km；同時(shí)大賽也擴(kuò)充為幾個(gè)不同級(jí)別以適應(yīng)不同的賽車。而在2003年澳大利亞太陽(yáng)能汽車的比賽中，由荷蘭學(xué)生制造的“Nuna II”（紐納2號(hào)）吸納安裝了歐洲太空局發(fā)明的太陽(yáng)能細(xì)胞，以30小時(shí)54分鐘跑完了3010km的路程，創(chuàng)造了太陽(yáng)能汽車最高時(shí)速170km的新世界記錄，并取得了該次比賽的冠軍。

　　上世紀(jì)90年代初，美國(guó)也開(kāi)始舉辦“全美太陽(yáng)能車挑戰(zhàn)賽”，歷年來(lái)全部由全美各大學(xué)組隊(duì)參賽，與澳大利亞賽事不同的是，因缺少企業(yè)車隊(duì)參加，美國(guó)比賽的平均車速較慢，但是更注重大學(xué)生在工程創(chuàng)新上的實(shí)踐能力。

　　最有運(yùn)營(yíng)價(jià)值并有望步入商業(yè)化市場(chǎng)的是一種“日光出租車”的太陽(yáng)能汽車，原創(chuàng)者是瑞士工程師路易斯。2007年12月起從印度尼西亞的巴厘島開(kāi)始，駕駛這輛車環(huán)游世界，迄今行程已達(dá)43萬(wàn)km。2008年5月23日到達(dá)北京。他認(rèn)為，太陽(yáng)能汽車已經(jīng)完全能夠應(yīng)用于人們的日常生活，這輛車的售價(jià)在1.5萬(wàn)瑞士法郎上下，重要的是駕駛成本低廉，1美元的電可以行駛160km。而這輛太陽(yáng)能出租車重量只有500千克，有兩個(gè)座位，在沒(méi)有陽(yáng)光完全使用充電電池時(shí)，每天可以行駛300km，陽(yáng)光充足時(shí)可以行駛400km。

　　國(guó)外研發(fā)太陽(yáng)能汽車的行為也刺激了我國(guó)科研技術(shù)人員的熱情，1984年9月，我國(guó)首次研發(fā)的“太陽(yáng)號(hào)”太陽(yáng)能汽車試驗(yàn)成功，并開(kāi)進(jìn)中南海向中央報(bào)喜，表明我國(guó)在研制新型動(dòng)力汽車方面已經(jīng)不甘落后。該車安裝了2808塊單晶硅片，組成10m2的硅陣列板，三個(gè)車輪，自重159kg，車速20km/h。

　　1996年清華大學(xué)參照日本太陽(yáng)能車競(jìng)賽規(guī)范，研制出“追日”號(hào)太陽(yáng)能汽車。該車重800kg，最高時(shí)速80公里，造價(jià)7.8萬(wàn)美元，系采用我國(guó)第五代電池板產(chǎn)品，太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化率達(dá)14%。同年11月又成功研制了“中國(guó)1號(hào)”，一次充電可行駛150~220km，最高時(shí)速為80~85km的太陽(yáng)能電動(dòng)汽車。

　　2001年，首輛可載人太陽(yáng)能電動(dòng)車“思源號(hào)”在上海交大誕生。該車只要在陽(yáng)光下曬3~4小時(shí)，便能行駛10多公里。但由于蓄電池容量小、續(xù)航能力差、以及車體設(shè)計(jì)風(fēng)阻較大，無(wú)法完成代步車的任務(wù)。之后，太陽(yáng)能研究所推出可搭乘6名乘客的太陽(yáng)能車，但時(shí)速只有40km左右，續(xù)駛能力也就一個(gè)小時(shí)。至2006年底，我國(guó)首輛太陽(yáng)能轎車在南京亮相、最高時(shí)速可達(dá)88公里，如加上電能，晚上能跑220km、白天可跑290km。到2008年，我國(guó)首批批量生產(chǎn)的太陽(yáng)車汽車在展會(huì)亮相，這批太陽(yáng)能汽車售價(jià)只有三萬(wàn)多元，太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化率達(dá)到14%~17%，最高時(shí)速可達(dá)60~70公里，一次充電可行駛150公里以上，這是我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的首批太陽(yáng)能汽車。至此，我國(guó)太陽(yáng)能電動(dòng)車可試進(jìn)入商業(yè)化階段。 汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期汽車需求量仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，由此帶來(lái)的能源緊張和環(huán)境污染問(wèn)題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決策部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2012—2020年。 發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì) 新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)，綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是降低汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。

　　我國(guó)新能源汽車經(jīng)過(guò)近10年的研究開(kāi)發(fā)和示范運(yùn)行，基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得重大進(jìn)步，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車開(kāi)始小規(guī)模投放市場(chǎng)。汽車節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用也取得積極進(jìn)展，通過(guò)實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)購(gòu)買小排量汽車的財(cái)稅政策等措施，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料、整車優(yōu)化設(shè)計(jì)以及混合動(dòng)力等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術(shù)基本成熟并初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一定市場(chǎng)規(guī)模。但總體上看，我國(guó)新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約；汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)尚未完全掌握，燃料經(jīng)濟(jì)性與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有一定差距，節(jié)能型小排量汽車市場(chǎng)占有率偏低。

　　為應(yīng)對(duì)日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題，世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)大力發(fā)展和推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)。節(jié)能與新能源汽車已成為國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來(lái)10年將迎來(lái)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)期仍將持續(xù)增長(zhǎng)，必須抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由汽車工業(yè)大國(guó)向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。 指導(dǎo)思想和基本原則。

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要任務(wù)，立足國(guó)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)汽車工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推廣普及節(jié)能汽車，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

　　堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合。加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。充分利用全球創(chuàng)新資源，深層次開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，探索合作新模式。

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育期，積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，聚集科技和產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期后，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用和配置資源的基礎(chǔ)作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。

　　堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)與加強(qiáng)配套相結(jié)合。以整車為龍頭，培育并帶動(dòng)動(dòng)力電池、電機(jī)、汽車電子、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器等產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。加快充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)以及電池回收利用，形成完備的產(chǎn)業(yè)配套體系。 技術(shù)路線和主要目標(biāo)

　　（一）技術(shù)路線。

　　以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。 燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。 技術(shù)水平大幅提高。新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，掌握混合動(dòng)力、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。 配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)?；緷M足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。 管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)管理制度，構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)及動(dòng)力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程。

　　增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃、專項(xiàng)等渠道加大支持力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研究。大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性、可靠性研究和輕量化設(shè)計(jì)，加快研制動(dòng)力電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料及其生產(chǎn)、控制與檢測(cè)等裝備，開(kāi)發(fā)新型超級(jí)電容器及其與電池組合系統(tǒng)，推進(jìn)動(dòng)力電池及相關(guān)零配件、組合件的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化；在動(dòng)力電池重大基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域超前部署，重點(diǎn)開(kāi)展高比能動(dòng)力電池新材料、新體系以及新結(jié)構(gòu)、新工藝等研究，集中力量突破一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)，重點(diǎn)支持驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及核心材料，電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、電動(dòng)制動(dòng)器等電動(dòng)化附件的研發(fā)。開(kāi)展燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵材料核心技術(shù)研究。把握世界新能源汽車發(fā)展動(dòng)向，對(duì)其他類型的新能源汽車技術(shù)加大研究力度。 到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車最高車速不低于100公里/小時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里；動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，成本降至2元/瓦時(shí)以下，循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上；電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。 加大節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)力度。以大幅提高汽車燃料經(jīng)濟(jì)性水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。重點(diǎn)開(kāi)展混合動(dòng)力技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)電耦合裝置，支持開(kāi)展柴油機(jī)高壓共軌、汽油機(jī)缸內(nèi)直噴、均質(zhì)燃燒以及渦輪增壓等高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和先進(jìn)電子控制技術(shù)的研發(fā)；支持研制六檔及以上機(jī)械變速器、雙離合器式自動(dòng)變速器、商用車自動(dòng)控制機(jī)械變速器；突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù)，大幅提高小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)水平。開(kāi)展高效控制氮氧化物等污染物排放技術(shù)研究。 加快建立節(jié)能與新能源汽車研發(fā)體系。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能與新能源汽車研發(fā)投入，鼓勵(lì)建立跨行業(yè)的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)發(fā)展聯(lián)盟，加快建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)開(kāi)展純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車、混合動(dòng)力商用車、燃料電池汽車等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；建立相關(guān)行業(yè)共享的測(cè)試平臺(tái)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和專利數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；整合現(xiàn)有科技資源，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)整車及零部件研究試驗(yàn)基地，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)；建設(shè)若干具有國(guó)際先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)，發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的專利體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

　　我國(guó)已建設(shè)形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車既要利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以提高發(fā)展效率。 統(tǒng)籌發(fā)展新能源電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)能力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和產(chǎn)業(yè)政策要求，合理發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力?，F(xiàn)有汽車企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建時(shí)要統(tǒng)籌考慮建設(shè)新能源汽車產(chǎn)能。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要注意防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。 重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域。積極推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)?；a(chǎn)，加快培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)形成2—3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2—3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。 增強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)有關(guān)市場(chǎng)主體積極參與、加大投入力度，發(fā)展一批符合產(chǎn)業(yè)鏈聚集要求、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵零部件企業(yè)，在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等領(lǐng)域分別培育2—3家骨干企業(yè)，支持發(fā)展整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。

　?。ㄈ┘涌焱茝V應(yīng)用和試點(diǎn)示范。

　　新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，需要加大政策支持力度，積極開(kāi)展推廣試點(diǎn)示范，加快培育市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，需要綜合采用標(biāo)準(zhǔn)約束、財(cái)稅支持等措施加以推廣普及。 扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)示范。在大中型城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)在國(guó)家確定的試點(diǎn)城市集中開(kāi)展新能源汽車產(chǎn)品性能驗(yàn)證及生產(chǎn)使用、售后服務(wù)、電池回收利用的綜合評(píng)價(jià)。探索具有商業(yè)可行性的市場(chǎng)推廣模式，協(xié)調(diào)發(fā)展充電設(shè)施，形成試點(diǎn)帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制。 探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展燃料電池汽車運(yùn)行示范，提高燃料電池系統(tǒng)的可靠性和耐久性，帶動(dòng)氫的制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展。 大力推廣普及節(jié)能汽車。建立完善的汽車節(jié)能管理制度，促進(jìn)混合動(dòng)力等各類先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快推廣普及節(jié)能汽車。出臺(tái)以企業(yè)平均燃料消耗量和分階段目標(biāo)值為基礎(chǔ)的汽車燃料消耗量管理辦法，2012年開(kāi)始逐步對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口汽車實(shí)施燃料消耗量管理，切實(shí)開(kāi)展相關(guān)測(cè)試和評(píng)價(jià)考核工作，并提出2016至2020年汽車產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)指標(biāo)和年度要求。實(shí)施重型商用車燃料消耗量標(biāo)示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。 因地制宜發(fā)展替代燃料汽車。發(fā)展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補(bǔ)充。積極開(kāi)展車用替代燃料制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)天然氣（包括液化天然氣）、生物燃料等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術(shù)應(yīng)用途徑，促進(jìn)車用能源多元化發(fā)展。

　　（四）積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

　　完善的充電設(shè)施是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。要科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。 制定總體發(fā)展規(guī)劃。研究制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，支持各類適用技術(shù)發(fā)展，根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)在試點(diǎn)城市建設(shè)充電設(shè)施。試點(diǎn)城市應(yīng)按集約化利用土地、標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)、滿足消費(fèi)者需求的原則，將充電設(shè)施納入城市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度超前建設(shè)，積極試行個(gè)人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù)模式。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確定符合區(qū)域?qū)嶋H和新能源汽車特點(diǎn)的充電設(shè)施發(fā)展方向。 開(kāi)展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。加快制定充電設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究開(kāi)發(fā)充電設(shè)施接網(wǎng)、監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)設(shè)備和技術(shù)，開(kāi)展車網(wǎng)融合技術(shù)研究和應(yīng)用，探索新能源汽車作為移動(dòng)式儲(chǔ)能單元與電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)能量和信息雙向互動(dòng)的機(jī)制。 探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投入力度，積極吸引社會(huì)資金參與，根據(jù)當(dāng)?shù)?a href="http://www.74cssc.cn/report/c_electricity/" class="innerlink">電力供應(yīng)和土地資源狀況，因地制宜建設(shè)慢速充電樁、公共快速充換電等設(shè)施。鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)，建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。 長(zhǎng)期以來(lái)，晶體硅是用作太陽(yáng)能電池中吸收光的主要半導(dǎo)體材料。盡管它是一種間接禁帶半導(dǎo)體材料，吸光能力相對(duì)較弱，但由于它可以借鑒微電子工藝技術(shù)、容易制備出高效穩(wěn)定的太陽(yáng)能電池，仍然占據(jù)著光伏電池發(fā)電的主要份額。由于單晶硅光電轉(zhuǎn)換率一般為15%，最大的可達(dá)22%，所以市場(chǎng)份額較多晶硅大一些。但多晶硅的光電轉(zhuǎn)換率比單晶硅雖然較低，造價(jià)成本小，在太陽(yáng)能光伏電池發(fā)電的應(yīng)用領(lǐng)域會(huì)有可能逐漸爭(zhēng)奪來(lái)大量的市場(chǎng)。而在太陽(yáng)能電動(dòng)汽車的應(yīng)用上，單晶硅仍然會(huì)占據(jù)統(tǒng)治地位，單晶硅的光電轉(zhuǎn)換率必將比多晶硅的轉(zhuǎn)換效率要高出7~8%。

　　制約太陽(yáng)能電動(dòng)汽車發(fā)展的瓶頸就是光電轉(zhuǎn)換效率的問(wèn)題。一般一輛可滿足電動(dòng)汽車電動(dòng)源使用的電源能量，大約需70平方米的太陽(yáng)能光伏電池陳列板，故實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的商業(yè)化，太陽(yáng)能電動(dòng)汽車取代純電動(dòng)車和氫能汽車還不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樘?yáng)能的不穩(wěn)定性、分散性（強(qiáng)烈時(shí)大約1千瓦/平方米）以及太陽(yáng)能光伏電池的能量密度小、太陽(yáng)能收集裝置轉(zhuǎn)化效率低、成本高，所以還不能廣泛推廣應(yīng)用。

　　為了提高太陽(yáng)能電池效率，早在上世紀(jì)70年代人們就考慮采用聚焦技術(shù)，想通過(guò)特別的光學(xué)系統(tǒng)將光線聚焦到太陽(yáng)能電池板上，使太陽(yáng)能的入射功率提高2000倍。但是由于可靠性和空間問(wèn)題，這一技術(shù)暫時(shí)并未得到應(yīng)用。而采用聚集太陽(yáng)能形成高溫產(chǎn)生能量新方法，已經(jīng)被意大利科學(xué)家CarloRubbia研究出成果。正在進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)。日本夏普公司展示了一種新系統(tǒng)，可以通過(guò)菲涅爾透鏡將太陽(yáng)能聚焦在太陽(yáng)能電池板上，使轉(zhuǎn)換效率大大提高，在25px2的太陽(yáng)能電池上實(shí)現(xiàn)了捕捉230W太陽(yáng)能的記錄。這種聚光式光電轉(zhuǎn)換效率提高的技術(shù)使電能密度提高到傳統(tǒng)光伏電池的5倍。太陽(yáng)能高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、使太陽(yáng)能電動(dòng)汽車的發(fā)展帶來(lái)新的曙光。

　　據(jù)2016-2021年中國(guó)太陽(yáng)能電動(dòng)車行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告，太陽(yáng)能電動(dòng)汽車普遍采用質(zhì)輕價(jià)貴的航空航天材料，造價(jià)自然十分高昂。材料的應(yīng)用和技術(shù)能力，很難滿足汽車高度行駛的足夠動(dòng)力；以及太陽(yáng)能電動(dòng)汽車功率小、速度慢、承重能力低等弱點(diǎn)，要想使太陽(yáng)能汽車正式步入人們的生活，正經(jīng)得需要幾十年的功夫。然而，人們對(duì)太陽(yáng)能汽車的研究步伐是不可能停止的，因?yàn)樘?yáng)能電動(dòng)汽車畢竟是最理想、最清潔、最有發(fā)展前景的永不枯竭的綠色可持續(xù)應(yīng)用的汽車。當(dāng)人們用固定裝置大規(guī)模收集太陽(yáng)能用以發(fā)電、取暖、熱水等都成為現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，用太陽(yáng)能電池給電動(dòng)汽車充電，或者用太陽(yáng)能的固定裝置發(fā)電后給蓄電池充電，用來(lái)更換電動(dòng)汽車的動(dòng)力源，應(yīng)該是非常現(xiàn)實(shí)的措施。電動(dòng)汽車?yán)锰?yáng)能發(fā)電、充電，對(duì)于偏遠(yuǎn)無(wú)電力網(wǎng)的地區(qū)，或電力不足的地方是完全可行的，并且是一種非常明智的選擇。 新能源汽車產(chǎn)業(yè)是汽車行業(yè)中的后起之秀，其短短十余年的發(fā)展已形成了較為完整的技術(shù)體系、產(chǎn)品體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系，被確定為我國(guó)汽車行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向。新能源汽車的發(fā)展積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，下述特點(diǎn)非常值得摩托車行業(yè)借鑒，即：正確的行業(yè)規(guī)劃布局；扎實(shí)的基礎(chǔ)工作；高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；完善的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；良好的政策支持環(huán)境。

　　第一，通過(guò)制定具有針對(duì)性的行業(yè)規(guī)劃布局，為新能源汽車行業(yè)發(fā)展確立了切實(shí)可行的技術(shù)路線和階段目標(biāo)。通過(guò)一系列目標(biāo)明確的規(guī)劃方案，確立了以“純電動(dòng)汽車”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方向，以“三縱三橫”作為技術(shù)創(chuàng)新主戰(zhàn)略，依據(jù)行業(yè)實(shí)際和全球發(fā)展動(dòng)態(tài)制定了不同階段的產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。

　　第二，通過(guò)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。從把發(fā)展新能源汽車列入“863計(jì)劃”重大專項(xiàng)至今，我國(guó)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)共獲得3000余項(xiàng)專利，建立了30多個(gè)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，取得了包括雙CAN總線控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、交流感應(yīng)電機(jī)和永磁電機(jī)的全數(shù)字四象限矢量控制技術(shù)、純電動(dòng)和混合動(dòng)力及燃料電池汽車的整車集成技術(shù)，特別是居于世界領(lǐng)先地位的鋰電池技術(shù)和獨(dú)創(chuàng)的換電技術(shù)等在內(nèi)的多項(xiàng)重大技術(shù)突破，構(gòu)成了新能源汽車綜合技術(shù)的基本體系，為太陽(yáng)能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較為扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　第三，開(kāi)展包括產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建新型高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“積極引領(lǐng)，聯(lián)合行動(dòng)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品突破，推動(dòng)技術(shù)成果在聯(lián)盟內(nèi)部的迅速推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)整車企業(yè)、零部件企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)間的互惠互利，共同發(fā)展提高。這其中既有國(guó)家級(jí)的“中央企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，也有行業(yè)級(jí)的“汽車行業(yè)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，還有北京、重慶、吉林、江蘇、安徽等地的地方性新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)有利于國(guó)家和地方相關(guān)政策的支持。

　　第四，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)之初即著眼于標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。至今已發(fā)布的新能源汽車的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）約60項(xiàng)，還有部分專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在編制與評(píng)審中。這些新能源汽車專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)起點(diǎn)較高，結(jié)合了國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求，符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，并與原有的汽車標(biāo)準(zhǔn)體系形成高度互補(bǔ)。基本健全的標(biāo)準(zhǔn)體系成為助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　第五，國(guó)家行政和行業(yè)管理部門為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持，良好的政策環(huán)境是新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以快速良好發(fā)展的重要原因。

　　自新能源汽車列為“863計(jì)劃”重大專項(xiàng)以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了多項(xiàng)政策，形成了以《汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向（2010年版）》、《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2020）》、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》等為主體的行業(yè)管理與指導(dǎo)性政策體系，和以《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》等為主體的產(chǎn)業(yè)扶持與市場(chǎng)激勵(lì)政策體系。上述十余項(xiàng)已發(fā)布實(shí)施的專項(xiàng)管理政策構(gòu)成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的政策支持環(huán)境。