中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，8月15日是全國(guó)生態(tài)日，深圳市在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域再迎突破性進(jìn)展。通過(guò)成立首個(gè)市級(jí)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)并發(fā)布系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果，深圳不僅構(gòu)建了覆蓋"產(chǎn)學(xué)研用"全鏈條的治理框架，更以數(shù)字化與深港協(xié)同為支點(diǎn)，撬動(dòng)超200億元相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈投資布局。這一系列動(dòng)作標(biāo)志著深圳正加速向"美麗中國(guó)典范城市"目標(biāo)邁進(jìn)，為生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)提供了技術(shù)研發(fā)、跨境合作及智慧化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇。
中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《十五五生態(tài)環(huán)境行業(yè)發(fā)展研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，深圳市通過(guò)建立全國(guó)首個(gè)系統(tǒng)性《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白皮書(shū)》，明確了以高標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心路徑。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前45名專家委員來(lái)自38家機(jī)構(gòu)，其中政府、科研院所及企業(yè)占比分別達(dá)26%、31%和43%，形成"產(chǎn)學(xué)研用"協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。該體系特別納入香港環(huán)保專家資源，在跨境治污領(lǐng)域推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共研，預(yù)計(jì)未來(lái)三年將帶動(dòng)深港兩地環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資超50億元。
白皮書(shū)提出引入AI與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)6位數(shù)字化專家團(tuán)隊(duì)構(gòu)建智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。這種"精度提升+產(chǎn)業(yè)升級(jí)"的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，使得深圳在臭氧聯(lián)防聯(lián)控等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)污染源定位效率提升40%以上。據(jù)測(cè)算，相關(guān)智能設(shè)備及數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)將為環(huán)保科技企業(yè)釋放年均15億元市場(chǎng)空間，重點(diǎn)覆蓋大氣監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)和智慧水務(wù)等領(lǐng)域。
深圳環(huán)標(biāo)委特別設(shè)置的3名香港專家席位，在跨境空氣治理與流域保護(hù)方面形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制。這種深度合作模式不僅提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，更吸引環(huán)保工程類企業(yè)加速布局大灣區(qū)市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2025年，跨境生態(tài)項(xiàng)目將拉動(dòng)深圳環(huán)保服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)18%，催生新型環(huán)境服務(wù)貿(mào)易形態(tài)。
同步發(fā)布的《三年行動(dòng)要點(diǎn)》提出46項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，并配套25條專項(xiàng)支持措施。文件明確要求重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)編制，通過(guò)"技術(shù)轉(zhuǎn)化-場(chǎng)景應(yīng)用-價(jià)值回報(bào)"閉環(huán)加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。政策導(dǎo)向顯示，在碳捕集、近零排放等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，政府引導(dǎo)基金將優(yōu)先對(duì)具備標(biāo)準(zhǔn)制定能力的企業(yè)給予研發(fā)補(bǔ)貼傾斜。
深圳此次生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的突破性進(jìn)展，為全國(guó)城市提供了可復(fù)制的治理范式。通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)投資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不僅推動(dòng)環(huán)保技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，更以深港協(xié)同創(chuàng)新和數(shù)字化賦能形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著46項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐步落地實(shí)施，預(yù)計(jì)到2025年將帶動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破800億元，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。這一進(jìn)程既體現(xiàn)了深圳在生態(tài)文明建設(shè)中的先行示范作用，也為全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了戰(zhàn)略參考坐標(biāo)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和水利高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，相關(guān)政策的出臺(tái)為水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了有力支持，各地也在積極探索實(shí)踐路徑。然而，水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)仍處于起步階段，面臨著諸多原則性問(wèn)題和制度挑戰(zhàn)。本文將深入探討推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要意義、需把握的原則性問(wèn)題以及進(jìn)一步完善的關(guān)鍵制度，為實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化提供參考。
《2025-2030年中國(guó)地表水生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資規(guī)劃深度研究報(bào)告》水生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)產(chǎn)品的重要組成部分，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。首先，推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想的重要舉措。良好的水生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，將水生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)將部分收益用于水生態(tài)保護(hù)，能夠促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)健康良性發(fā)展，滿足人民對(duì)美好生活的需求。
水生態(tài)市場(chǎng)分析提到其次，推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是落實(shí)國(guó)家重大決策部署的必然要求。近年來(lái)，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)層面不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)能夠?qū)⑺鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動(dòng)能。
此外，推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)也是貫徹落實(shí)治水重要論述精神的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，能夠更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接。
最后，推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，能夠吸引更多社會(huì)資本參與治水，推動(dòng)水治理提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)涉及多方利益，需要在推進(jìn)過(guò)程中牢牢把握幾個(gè)原則性問(wèn)題。一是保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展。必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，打造差異化產(chǎn)品，避免盲目開(kāi)發(fā)導(dǎo)致水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值減損。二是以人為本、共同富裕。要將水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為農(nóng)村居民收入再分配的一種方式，完善決策機(jī)制，提高群眾參與度，注重收益合理反哺，讓人民群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。三是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府在制度建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用，同時(shí)利用市場(chǎng)機(jī)制挖掘水生態(tài)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。四是系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。在頂層設(shè)計(jì)層面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌考慮各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各主體的權(quán)責(zé)利，并在實(shí)踐層面穩(wěn)步推進(jìn)，避免因利益沖突出現(xiàn)交易亂象。五是守正創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索。強(qiáng)化數(shù)字變革，拓展產(chǎn)品內(nèi)容，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
在把握原則性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵制度至關(guān)重要。一是建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系。水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算是將隱性價(jià)值顯性化的重要手段，也是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。目前，尚未形成一套廣泛認(rèn)可的核算體系，需要確定價(jià)值轉(zhuǎn)化范疇，加快制定核算規(guī)范，拓展核算結(jié)果應(yīng)用范圍。二是完善水生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)制度。明晰產(chǎn)權(quán)是將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要素的重要前提，需要進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，推進(jìn)確權(quán)登記，建立健全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化制度。三是健全水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)制度。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水生態(tài)治理與保護(hù)，取得水生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)行為，推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)化路徑。四是健全水生態(tài)產(chǎn)品收益分配制度。注重收益反哺，完善資金分配機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，激勵(lì)社會(huì)資本參與，推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展。
四、總結(jié)
推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和水利高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在推進(jìn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以人為本、共同富裕，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，守正創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索等原則，建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和收益分配等關(guān)鍵制度。通過(guò)這些措施，能夠更好地將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
京公網(wǎng)安備 11010502031895號(hào)
