分布式能源是一種建在用戶端的能源供應(yīng)方式，可獨(dú)立運(yùn)行，也可并網(wǎng)運(yùn)行，是以資源、環(huán)境效益最大化確定方式和容量的系統(tǒng)，將用戶多種能源需求，以及資源配置狀況進(jìn)行系統(tǒng)整合優(yōu)化，采用需求應(yīng)對式設(shè)計和模塊化配置的新型能源系統(tǒng)，是相對于集中供能的分散式供能方式。

　　分布式光伏項目的發(fā)展已經(jīng)成為我國新能源發(fā)展的前沿陣地，在近年來的兩會上都會受到熱議。

　　2014年兩會期間，民建中央提交了《關(guān)于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電的提案》，為我國分布式能源發(fā)展建言獻(xiàn)策。如今，這份提案已經(jīng)得到了國家能源局的回復(fù)。

　　國家能源局回應(yīng)稱，未來，隨著能源領(lǐng)域混合所有制改革和電力體制改革的深入，限制分布式能源的體制障礙將逐步清除，支持分布式能源發(fā)展的政策體系和市場環(huán)境也將逐步形成。

　　逐步下調(diào)補(bǔ)貼額度

　　在2014年兩會上，民建中央的提案中列出了當(dāng)前分布式光伏發(fā)電的諸多問題。當(dāng)前，盡管從政策上正在要求積極擴(kuò)展光伏應(yīng)用市場，但在實際操作過程中，各地建成的分布式光伏項目不多，發(fā)展速度遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期，企業(yè)和屋頂業(yè)主對光伏發(fā)電缺乏正確的認(rèn)識。同時，補(bǔ)貼政策不明晰造成很多屋頂業(yè)主觀望。

　　對此，民建中央建議，應(yīng)該進(jìn)一步明確補(bǔ)貼等相關(guān)政策，有關(guān)部門要及時發(fā)布下年度各地方光伏發(fā)電的年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，詳細(xì)規(guī)定何種項目可申請國家補(bǔ)貼。更多相關(guān)信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2015-2020年中國分布式能源行業(yè)競爭格局及發(fā)展前景預(yù)測報告》。

　　國家能源局在不久前對該提案所做的回復(fù)中表示，為進(jìn)一步加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，提高補(bǔ)貼資金使用效益，財政部印發(fā)了相關(guān)政策文件，對補(bǔ)貼資金支付方式和程序進(jìn)行了簡化，現(xiàn)在還存在一定的補(bǔ)貼資金滯后問題，原因是可再生能源電力附加征收額不足。

　　針對未來分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼該如何發(fā)展，能源局回應(yīng)稱，2014年補(bǔ)貼資金撥付情況會好轉(zhuǎn)，但到2015年后，補(bǔ)貼資金增長較快，還需要適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，同時逐步下調(diào)補(bǔ)貼額度。

　　還有問題需要解決

　　分布式光伏發(fā)電在實際操作中，還有些問題需要解決，比如，電費(fèi)收取困難、業(yè)主變更頻繁等都是實際操作面臨的問題。民建中央在提案中稱，目前分布式電站大多是建設(shè)在業(yè)主屋頂?shù)陌l(fā)電設(shè)施，一旦項目建成即成為“固定”或“半固定”設(shè)施。絕大部分電量必須供給屋頂業(yè)主，且只占業(yè)主實際所用電量的一小部分，開發(fā)商不掌握業(yè)主用電的決定權(quán)。

　　此外，一些屋頂業(yè)主以此要挾拖欠電費(fèi)，或是要求變更合同進(jìn)一步降低電價，而開發(fā)商既無法斷電，又難以拆除發(fā)電設(shè)施。

　　民建中央建議，進(jìn)一步促進(jìn)電力體制改革，加大并網(wǎng)及收費(fèi)等問題的解決力度，進(jìn)一步細(xì)化分布式光伏并網(wǎng)流程。針對欠費(fèi)問題，可由當(dāng)?shù)仉娏敬针娰M(fèi)，減少屋頂企業(yè)和電站投資企業(yè)關(guān)于電費(fèi)及時收付的爭議和矛盾，堅定屋頂電站投資企業(yè)的信心。

　　國家能源局回應(yīng)稱，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司均制定了分布式電源并網(wǎng)服務(wù)規(guī)范，在基層電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立了“一站式”專門服務(wù)窗口，同時免費(fèi)進(jìn)行接網(wǎng)、電能計量、并網(wǎng)調(diào)試服務(wù)，并負(fù)責(zé)發(fā)放國家補(bǔ)貼資金，形成完整的分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)體系，分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)障礙已基本清除。能源局正在推動電力體制改革，在開展分布式光伏發(fā)電在統(tǒng)一變電臺區(qū)內(nèi)為其他用戶供電的試點(diǎn)，探索建立有利于分布式能源發(fā)展的電網(wǎng)體系，具體試點(diǎn)方案還需要研究細(xì)化。

　　近年來，環(huán)保壓力不斷上升，為改善領(lǐng)土自然環(huán)境，我國以火電為主的電力結(jié)構(gòu)成為首當(dāng)其沖被調(diào)整改革的對象領(lǐng)域之一。下面進(jìn)行分布式能源行業(yè)市場分析。

　　分布式能源行業(yè)分析表示，在環(huán)保壓力不斷升級的情況下，我國正在進(jìn)行能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，這為我國分布式能源發(fā)展提供了良好機(jī)遇，以天然氣、風(fēng)能、水電、太陽能為代表的清潔能源勢必會在新一輪能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。

　　與煤炭、石油相比，天然氣具有熱值高、清潔環(huán)保的優(yōu)勢，能減少近100%二氧化硫和粉塵排放量，減少60%二氧化碳排放量和50%氮氧化合物排放量。開發(fā)潛力極大的天然氣已成為現(xiàn)代能源結(jié)構(gòu)中重要的組成部分。

　　從天然氣的消費(fèi)量來看，2012-2018年，我國天然氣累計表觀消費(fèi)量呈穩(wěn)步上升的趨勢，且自2014年以來，天然氣消費(fèi)量的增速一直呈上升的勢頭。至2018年，中國天然氣累計表觀消費(fèi)量達(dá)2804.49億方，同比增速達(dá)18.09%。

　　從投資成本來看，天然氣分布式系統(tǒng)輸出負(fù)荷的種類除了電負(fù)荷還有熱、冷負(fù)荷，因此需要將熱、冷負(fù)荷折合為電負(fù)荷來計算天然氣分布式等效單位裝機(jī)的成本。綜合考慮下來，天然氣的等效單位裝機(jī)成本為3224元/千瓦，略低于燃煤機(jī)組的3234元/千瓦。

　　發(fā)展分布式能源是節(jié)能減排的重要途徑之一。節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)納入我國“十三五”規(guī)劃，在“十三五”期間，我國單位GDP能耗將進(jìn)一步下降15%。根據(jù)國務(wù)院的印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確了上述目標(biāo)，并對“十三五”全國節(jié)能減排工作進(jìn)行全面部署。

　　目前，可再生能源的現(xiàn)狀是不穩(wěn)定，陽光和風(fēng)力不可能穩(wěn)定供應(yīng)。解決辦法是建立儲能系統(tǒng)，主要是電化學(xué)儲能，即各種電池。抽水儲能，在用電低谷期將水位提高，用電高峰利用水位降低的勢能增加電力供給。而隨著現(xiàn)在電化學(xué)技術(shù)以及電動汽車快速發(fā)展之后，電化學(xué)電池的產(chǎn)量快速上升，使得儲能用電池成本也快速下降，這將助推分布式能源的快速發(fā)展。以上便是分布式能源行業(yè)市場分析的所有內(nèi)容了。