中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，自2025年9月8日起，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)對(duì)四部核心電網(wǎng)監(jiān)管文件的修訂意見(jiàn)征集工作，涉及輸配電成本監(jiān)審、省級(jí)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)及跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域。此次調(diào)整以新型電力系統(tǒng)建設(shè)為核心目標(biāo)，結(jié)合近三年電網(wǎng)投資規(guī)模增長(zhǎng)12%、可再生能源裝機(jī)占比突破45%的行業(yè)發(fā)展背景，旨在優(yōu)化資源配置效率并強(qiáng)化安全穩(wěn)定保障能力。
中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)電網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，修訂內(nèi)容明確將對(duì)以輸送清潔能源或聯(lián)網(wǎng)功能為主的工程探索實(shí)行兩部制或單一容量電價(jià)。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)跨省區(qū)可再生能源輸送電量同比增長(zhǎng)18%，但部分通道平均利用小時(shí)數(shù)仍低于設(shè)計(jì)值的65%。新政策通過(guò)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)提升通道利用率，并為新能源就近消納場(chǎng)景引入單一容量制電價(jià)，以匹配電網(wǎng)需實(shí)時(shí)保障電力穩(wěn)定供應(yīng)的需求。
根據(jù)最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收政策要求，修訂內(nèi)容將電網(wǎng)企業(yè)的使用權(quán)資產(chǎn)核定流程標(biāo)準(zhǔn)化，并納入安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)管框架。統(tǒng)計(jì)顯示，2023年電網(wǎng)企業(yè)安全投入占運(yùn)營(yíng)成本比例達(dá)8.7%，較五年前提升3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)稅、水資源稅等合規(guī)稅費(fèi)首次被明確計(jì)入定價(jià)成本核算范圍，確保政策與財(cái)務(wù)規(guī)范協(xié)同推進(jìn)。
針對(duì)近年監(jiān)管實(shí)踐反饋，修訂內(nèi)容優(yōu)化了電網(wǎng)融資成本核定方式，要求按集團(tuán)合并口徑平均貸款利率計(jì)算，較原方法更貼近實(shí)際資金成本結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，2024年電網(wǎng)企業(yè)綜合融資成本同比降低1.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，材料費(fèi)、修理費(fèi)等運(yùn)營(yíng)支出將依據(jù)監(jiān)審期間費(fèi)率水平動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步貼合電力系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需求。
為提升政策銜接效率，修訂內(nèi)容統(tǒng)一了四部文件的有效期，并要求同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工程、省級(jí)電網(wǎng)及區(qū)域電網(wǎng)的成本監(jiān)審工作。此舉將有效避免監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)碎片化問(wèn)題，確保不同電壓等級(jí)和功能定位的電網(wǎng)項(xiàng)目成本核定結(jié)果更具可比性與公平性。
政策改革驅(qū)動(dòng)下的電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新方向
本次修訂標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程向縱深推進(jìn)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新、法規(guī)銜接完善及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的成本管控，旨在構(gòu)建更高效、清潔且安全的電網(wǎng)體系。隨著2025年9月至10月的意見(jiàn)征集完成，預(yù)計(jì)修訂后的監(jiān)管規(guī)則將進(jìn)一步激發(fā)跨區(qū)域資源調(diào)配活力，并為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供制度保障，推動(dòng)電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在“雙碳”目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著夏季極端高溫天氣頻發(fā)，城市用電需求屢創(chuàng)新高，電網(wǎng)系統(tǒng)在保障民生和工業(yè)用電的同時(shí)，正面臨結(jié)構(gòu)性升級(jí)與區(qū)域協(xié)同的新挑戰(zhàn)。重慶作為西部重要工業(yè)基地，其電網(wǎng)負(fù)荷突破性增長(zhǎng)既折射出地方經(jīng)濟(jì)活力，也為觀察全國(guó)能源產(chǎn)業(yè)布局提供了典型樣本。
中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)電網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，8月5日14時(shí)45分，重慶電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)3028萬(wàn)千瓦，較去年峰值提升6.7%，標(biāo)志著該市電力系統(tǒng)正式邁入"三千億時(shí)代"。這一突破性進(jìn)展具有里程碑意義：從2010年首破千萬(wàn)千瓦到2018年跨越兩千大關(guān)，再到如今七年實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳，重慶電網(wǎng)發(fā)展速度印證了城市能級(jí)提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深度關(guān)聯(lián)。值得注意的是，當(dāng)前負(fù)荷峰值較2023年初夏提前逾半月出現(xiàn)，反映出高溫常態(tài)化對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定性的持續(xù)考驗(yàn)。
面對(duì)激增的用電需求，重慶通過(guò)強(qiáng)化"疆渝送電""川渝環(huán)網(wǎng)"等外購(gòu)電通道，在高峰時(shí)段引入近1000萬(wàn)千瓦外來(lái)電力，占全市總負(fù)荷比重達(dá)33%。這種區(qū)域協(xié)同模式有效彌補(bǔ)了本地電源缺口，凸顯電網(wǎng)投資在跨省能源調(diào)配中的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。數(shù)據(jù)顯示，2025年重慶計(jì)劃新增特高壓線(xiàn)路4條，配套建設(shè)智慧變電站28座，預(yù)計(jì)到2027年可將外購(gòu)電承載能力提升至1500萬(wàn)千瓦級(jí)別。
在挖掘本地供應(yīng)潛力方面，重慶電網(wǎng)通過(guò)"發(fā)電側(cè)燃料保供+輸變電設(shè)備智能運(yùn)維+需求側(cè)精準(zhǔn)響應(yīng)"的立體化管控體系，實(shí)現(xiàn)電力平衡動(dòng)態(tài)優(yōu)化。今年夏季提前完成23臺(tái)主力機(jī)組檢修工作，確?；痣姍C(jī)組可用率達(dá)到92%以上；同時(shí)依托負(fù)荷預(yù)測(cè)系統(tǒng)將調(diào)度精度提升至15分鐘級(jí)，有效降低棄風(fēng)棄光率約4個(gè)百分點(diǎn)。
此次負(fù)荷突破暴露的結(jié)構(gòu)性矛盾，正推動(dòng)重慶加速構(gòu)建新能源占比超30%的新型電力系統(tǒng)。2025年規(guī)劃新增光伏裝機(jī)容量2.8GW、風(fēng)電1.5GW，并配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施400MW/800MWh。電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局從傳統(tǒng)基建向"風(fēng)光儲(chǔ)氫+數(shù)字孿生平臺(tái)"延伸，預(yù)計(jì)到2030年將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資超800億元。
重慶電網(wǎng)負(fù)荷里程碑式突破不僅是電力保供能力的體現(xiàn)，更是能源革命縱深推進(jìn)的縮影。通過(guò)強(qiáng)化跨區(qū)域通道建設(shè)、優(yōu)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同機(jī)制、加速新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，該市正探索出一條兼具安全韌性與綠色低碳特征的電網(wǎng)發(fā)展道路。這些實(shí)踐為全國(guó)其他地區(qū)應(yīng)對(duì)極端氣候挑戰(zhàn)、推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要參考價(jià)值。
目前電網(wǎng)建設(shè)已成為中國(guó)電力建設(shè)的主要方向，電網(wǎng)建設(shè)前景誘人?！笆晃濉逼陂g，中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)總投資將超過(guò)1萬(wàn)億元。到2010年，隨著國(guó)家電網(wǎng)特高壓及 500千伏跨區(qū)、跨國(guó)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的建成，跨區(qū)輸電容量將達(dá)到7000萬(wàn)千瓦，比2005年提高5倍多，占全國(guó)合計(jì)最大負(fù)荷的11%;電量達(dá)到3200億千瓦時(shí)，比2005年增長(zhǎng)3倍多。
記者獲悉，國(guó)網(wǎng)公司將于2015年新增農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資673.8億元，這一工程將帶動(dòng)電工制造、鋼鐵有色等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4700億元以上，支持就業(yè)崗位320萬(wàn)個(gè)。
記者從國(guó)家電網(wǎng)當(dāng)日召開(kāi)的加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程動(dòng)員部署會(huì)上了解到，本次新增農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程將新建和改造110千伏及以下變電站996座，變電容量4233萬(wàn)千伏安，線(xiàn)路2.6萬(wàn)公里，重點(diǎn)用于完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架，提高供電質(zhì)量和可靠性水平。工程涉及1189個(gè)縣，將于2016年7月前全部完工。
據(jù)2015-2020年中國(guó)電網(wǎng)改造行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研及投資價(jià)值預(yù)測(cè)報(bào)告了解，國(guó)家電網(wǎng)2015年初投資900億元進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，加上此次新增投資，全年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資將達(dá)1600億元，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
農(nóng)村電網(wǎng)改造意義重大。2015年中央1號(hào)文件明確要求繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。近期，國(guó)務(wù)院部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用，加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的投入力度。
農(nóng)網(wǎng)改造既可以支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，又能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)表示，預(yù)計(jì)到“十三五”期間，國(guó)網(wǎng)公司供電區(qū)域內(nèi)居民生活用電量年均增速將達(dá)到10%以上。此次新增農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程將帶動(dòng)電工制造、鋼鐵有色等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4700億元以上，支持就業(yè)崗位320萬(wàn)個(gè)。
2015年6月底，國(guó)家電網(wǎng)全面解決了大電網(wǎng)延伸覆蓋范圍內(nèi)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域“戶(hù)戶(hù)通電”。
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