2016年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國家政策大力支持下迅速發(fā)展，國家補貼成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一針強心劑。然而騙補的出現(xiàn)，使得新能源汽車補貼標準亟待修改和完善。自2016年4月以來，新能源汽車補貼標準細則修改方案一直未落地，其中影響最大的是新能源商用車行業(yè)，不少新能源客車企業(yè)無法拿到補貼，導致新能源商用車生產(chǎn)銷售停滯，新車積壓。

　　政策驅(qū)動市場

　　新能源汽車近年快速走上城市街頭，主要源于政策利好。

　　在國家節(jié)能減排大環(huán)境下，2009年1月23日，財政部、科技部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，決定面向公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和公共服務等領(lǐng)域示范應用節(jié)能與新能源汽車。

　　隨后，北京、杭州、武漢、深圳等13個城市成為節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，并由中央財政和地方財政對試點城市給與相應補貼和適當優(yōu)惠政策。

　　一年后，新能源車開始進入私家車領(lǐng)域。2010年5月31日，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，上海、吉林長春等幾個城市成為新能源汽車補貼試點城市，主要推廣插電式混合動力乘用車和純電動乘用車。

　　至2013年，新能源汽車推廣應用開始在全國多地鋪開。當年9月，財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作。

　　根據(jù)各地上報的新能源汽車推廣應用實施方案，國家批復包括武漢、襄陽在內(nèi)的28座城市進入新能源汽車進入推廣應用城市名單。按照計劃，2013年至2015年，推廣應用城市中，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。

　　在密集出臺的扶植政策下，國內(nèi)各大汽車生產(chǎn)廠商紛紛投產(chǎn)新能源汽車。

　　2016年1月11日，工業(yè)和信息化部工業(yè)裝備司在官網(wǎng)公布消息，根據(jù)機動車整車出廠合格證統(tǒng)計，2015年累計生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛，同比增長4倍。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年新能源汽車產(chǎn)銷340471輛和331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。

　　來自公安部交管局的統(tǒng)計，截至2015年底，全國新能源汽車保有量達58.32萬輛，與2014年相比增長169.48%。

　　武漢市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處有關(guān)負責人介紹，2013年至2015年，該市推廣新能源汽車計劃指標數(shù)為10500輛，至2015年底實際推廣數(shù)10539輛，60%以上為私人購買;此外，10539輛推廣數(shù)中，絕大多數(shù)集中于2015年尤其是下半年。

　　全球電動汽車發(fā)展迅速

　　早在1834年，世界上就誕生了第一輛靠電力驅(qū)動的車輛，比內(nèi)燃機汽車早了半個多世紀。不幸的是，能源與內(nèi)燃機發(fā)展迅速，電動汽車在經(jīng)歷了短暫春天后逐漸消亡。而今，環(huán)境污染和能源危機讓電動汽車等新能源汽車再次進入人們的視野。

　　新能源汽車，又稱為清潔能源汽車，是以清潔燃料取代傳統(tǒng)汽油的汽車?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012~2020》指出，新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。其特征在于排量小、能耗低、污染少，屬于環(huán)保友好型。根據(jù)“全球汽車信息平臺”數(shù)據(jù)，2011~2015年，全球新能源汽車年銷量從5萬輛增長到54.6萬輛，保有量超過120萬輛。

　　“每個國家電動車的產(chǎn)銷狀況和普及程度不同，其市場份額也不同，但電動汽車是未來汽車行業(yè)的發(fā)展方向。”中國汽車工程學會技術(shù)發(fā)展部副部長趙立金介紹，2015年，我國生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)銷量已排名世界第一，其中純電動汽車占重要比重。

　　據(jù)《2016-2021年新能源汽車行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告》表明，全球電動汽車發(fā)展也十分迅速。作為歐洲最大的汽車市場，德國已經(jīng)啟動了一個價值為10億歐元的電動汽車扶持計劃;英國政府拿出2.46億美元資助某公司開發(fā)新電動汽車;歐洲交通與環(huán)境機構(gòu)預測，到2016年底歐洲上路插電式混合動力車和純電動車將逾50萬輛;2014年，美國電動汽車銷量達到11.97萬輛;日本幾大主要車商也在著力研發(fā)電動汽車，豐田最為領(lǐng)先。電動汽車雖然未在全國普及，但已被越來越多的日本家庭選擇。東京、大阪等城市的家庭，除已有的燃料汽車外，還會購買一臺電動汽車或者混合動力汽車，兩車搭配使用。

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