據(jù)中國報告大廳了解：高速公路收費期限到期怎么辦?山東給出的做法是：一律延長收費期限。

　　日前，山東省政府官方網(wǎng)站公布的一則政府文件，讓希望能夠享受到高速公路免費通行的人們近乎絕望。

　　這次公布延長收費年限的高速公路，既有以G打頭的主干道，也有一些S打頭的“支線”。

　　政府還貸高速公路收費最多不得超過15年，這次一次性將尚未到期的這6段高速公路延長到底，達到15年的最高收費時限;其他9段已經(jīng)收費到期的高速公路則“臨時性”延長收費期限一年。

　　這15條高速公路收費延期，只是山東全省范圍內(nèi)高速公路收費延期的一部分。當?shù)孛襟w報道稱，不單是這15條政府還貸性質(zhì)的高速公路收費期延長，該省其他高速公路管理經(jīng)營方也均“例行性”收到了規(guī)定收費時限內(nèi)延長收費的公函。

　　記者了解到，按照山東省的規(guī)定，高速公路的收費年限審批方面，該省一般是5年由省政府審批一次，先期審批的收費年限快到期時，再經(jīng)審批，在總的收費年限內(nèi)適當延長。

　　山東省交通廳通過該省新聞辦官方微博“山東發(fā)布”，對延期收費做出了解釋。

　　解釋分為3條，但概括起來，大致4層意思：錢沒還完，下面還有巨額養(yǎng)護費;等待新政策，看是否有長期收費政策出臺;個別路段免費，影響高速公路“整體性和完整性”;免費了，不好管理。

　　“這9段高速公路累計里程462公里，債務(wù)余額92.4億元;每年養(yǎng)護管理資金約需1.7億元?！鄙鲜龉俜轿⒉┤缡钦f。

　　閱讀中國報告大廳發(fā)布的《2012-2016年房地產(chǎn)行業(yè)市場發(fā)展格局及投資前景調(diào)查分析報告》

　　2011年，交通運輸部等5部委《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》(交公路發(fā)〔2011〕283號)，其實成為了高速公路收費無期限的政策依據(jù)。該通知說：實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。

　　但一條(段)高速公路收費到底多少、各種費用支出多少，除了已經(jīng)注入或者委托給上市公司經(jīng)營的資產(chǎn)相對透明之外，其他并不透明。

　　記者了解到，在山東省高速公路收費系統(tǒng)中，收費和管理的主體很復(fù)雜，既有山東省公路局委托下屬的各市地公路局，也有山東高速集團有限公司及其下屬的上市公司山東高速股份。

　　前幾年，山東高速集團公司和菏澤地方高速管理部門就發(fā)生過沖突。當時，剛通車的菏關(guān)高速，因為收費權(quán)問題，相關(guān)方甚至動用了推土機等“重型武器”，圍堵對方設(shè)置的收費點。

　　相關(guān)法律人士告訴記者，高速公路收費問題十分復(fù)雜，延長收費也可以理解。但是，這必須經(jīng)過相應(yīng)程序。“一、財務(wù)狀況必須公開。政府本身沒有錢，都是納稅人的錢。收入和支出應(yīng)該說明。二、既然收費標準可以聽證，是否延長收費影響更加重大，更要聽證?！?

　　“如(上述)各個路段到期停止收費，將割裂高速公路整體性和完整性”。這是上述官方微博就延期收費的另外一條重要解釋。

　　但山東省高速公路業(yè)內(nèi)人士告訴記者，開車經(jīng)過高速公路從一個地方到另外一個地方，可能要經(jīng)過幾個不同收費主體的路段，但你的通行費用是一次性繳納的，這就是說，費用的分配體制是已經(jīng)建立了的。這也就很難談得上“將割裂高速公路整體性和完整性”。

　　“如果高速公路到期就停止收費，那將來會是什么樣的景象。不用說別的，小車就不要想上高速了?！鄙鲜錾綎|高速公路業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　他說，海南省是停止了高速公路收費，但海南有幾輛車?如果山東停止了高速公路收費，那高速路上就會擠滿了大貨車，到時候小車就寸步難行了。

　　他的這一說法，應(yīng)該也是山東交通廳方面的認識。在上述官方微博中這樣解釋延長收費的原因：“加之車輛無限制地上路，將嚴重影響高速公路的高效暢通。”

　　但山東省密集延長高速公路收費年限給人另外更重要的信息是，高速公路免費通行，幾乎沒有可能。

　　“暫時延長收費，是權(quán)宜之計。大家都在等政策?！鄙鲜錾綎|高速公路業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　這個所謂的政策，應(yīng)該就是“高速公路有償使用，長期收費”。

　　山東省政府批復(fù)已經(jīng)到期的高速公路延長收費的文件也說：“待國家整體調(diào)整政策明確后按國家政策執(zhí)行?！薄拔覈鴮⒅鸩酵晟坪桶l(fā)展以普通公路為主的提供基礎(chǔ)性普遍服務(wù)的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系，即‘兩個公路體系’，高速公路將有償使用，長期收費。按照這一思路，《收費公路管理條例》正組織修訂中?！鄙鲜龉俜轿⒉┱f。

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