6月27日下午，審計署向全國人大常委會報告了2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。審計結(jié)果表明，截至2012年末，有183.91億元銀行貸款被客戶挪用，有22億多元被轉(zhuǎn)入民間金融市場 ，用于高利轉(zhuǎn)貸或歸還民間借款，其中13億元已形成不良。

　　尤其值得一提的是，審計署調(diào)查結(jié)果明確指出，銀行間債券市場關(guān)聯(lián)交易輸送利益問題較為突出?！敖刂?012年末，審計共發(fā)現(xiàn)有這類問題的有11起，涉及非法輸送利益6億多元，主要是一些工作人員利用主管或操作債券交易便利，以銀行間債券市場價格波動為掩護，將其所在機構(gòu)持有的債券低價賣給指定企業(yè)再加價回購，或由指定企業(yè)加價轉(zhuǎn)售，特定關(guān)系企業(yè)基本是無本套利。”審計署方面表示。

　　據(jù)了解，去年審計署就對多家銀行的債券業(yè)務(wù)進行了全面的審計。今年以來，公安部、證監(jiān)會等部委也開始介入，調(diào)查范圍包括了銀行、券商、基金等。在更高層的統(tǒng)一部署下，上述部委開始全面核查債券市場。

　　核查期間，萬家基金的鄒昱、中信證券的楊輝和齊魯銀行的徐大祝相繼被帶走調(diào)查，并且調(diào)查組還進駐了北京、上海、江蘇等地多家券商固定收益部門，要求協(xié)助調(diào)查部分債券交易流向，排查是否有大宗債券在“丙類戶”實現(xiàn)不當(dāng)獲利的情形。

　　此外，審計署還指出，有的分支機構(gòu)在信貸政策執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理中存在一些問題。首先，部分信貸政策落實不到位，信貸管理有待加強?！叭r(nóng)”及中小企業(yè)的貸款分類標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，差別化信貸政策執(zhí)行不嚴(yán)格。審計發(fā)現(xiàn)，9家分支機構(gòu)在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費4.21億元，有的通過中間人以“統(tǒng)借統(tǒng)還”形式放貸，實際利率往往翻倍；27家分支機構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項目放貸284.43億元。

　　其次，一些分支機構(gòu)為滿足考核或規(guī)避監(jiān)管，人為調(diào)節(jié)存款和信貸資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)。審計發(fā)現(xiàn)，4家分支機構(gòu)違規(guī)虛增存款11 .63億元，有的還將同業(yè)機構(gòu)存款作為一般對公存款核算，以滿足考核要求；有18家分支機構(gòu)用新增貸款或通過第三方企業(yè)承接債務(wù)等方式置換逾期貸款76.36億元，有的未按實際及時調(diào)整資產(chǎn)質(zhì)量分類，以掩蓋資產(chǎn)質(zhì)量問題。

　　審計指出問題后，相關(guān)監(jiān)管部門和銀行制定完善制度100多項，已收回違規(guī)發(fā)放或挪用貸款220.3億元，處理693人次。

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