目前，國家發(fā)展和改革委產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布的報告顯示，2007年下半年，我國紙制品出口將出現(xiàn)大幅下降，行業(yè)整體平均利潤將變得微乎其微。

    2007年6月18日，財政部和國家稅務總局等部門發(fā)布關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。其中，涉及造紙行業(yè)紙制品的出口退稅率由原來的13％降至5％，降低了8個百分點。由于紙制品屬于“兩高一資”產(chǎn)品，此次出口退稅調(diào)整幅度與其他行業(yè)相比，屬于調(diào)整幅度較大的部分。

    2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國造紙業(yè)全年紙漿、紙及紙制品出口額約為45.8億美元，其中涉及退稅調(diào)整的紙制品出口額約為16.95億美元，占整個行業(yè)出口額的37％，紙制品行業(yè)整體毛利率為14％，但其利潤率僅為4％。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，2006年，我國紙制品行業(yè)出口實現(xiàn)利潤約為0.68億美元。其中，紙制品行業(yè)出口退稅額約為1.88億美元，由于我國紙制品出口在整個造紙行業(yè)所占比重較高，本次出口退稅的調(diào)整將在一定程度上降低行業(yè)的出口增長率，并對行業(yè)整體利潤產(chǎn)生一定影響。

    以2006年我國紙制品行業(yè)出口26.5％的增長速度計算，預計2007下半年紙制品行業(yè)出口約為10.72億美元。按照未調(diào)整出口退稅率時的13％為標準，2007年下半年紙制品行業(yè)出口退稅額約為1.19億美元，可實現(xiàn)出口利潤約0.43億美元；而按照調(diào)整后5％的出口退稅率計算，2007年下半年紙制品退稅額約為0.46億美元，與退稅未調(diào)整前相比減少了0.73億美元。以國內(nèi)紙制品企業(yè)承擔全部影響計算，不考慮企業(yè)應對措施以及出口方面的改變，預計2007年下半年紙制品行業(yè)出口利潤率約下降7個百分點；之前，由于我國紙制品生產(chǎn)企業(yè)對政策的調(diào)整已經(jīng)有預期，以退稅影響在2007年前3個季度前由紙制品企業(yè)承擔，2007年第四季度及以后由紙制品企業(yè)和客戶方各承擔50％計算，則2007年下半年紙制品行業(yè)出口利潤率將下降5個百分點左右。

    事實上，第二種計算方法更符合實際情況，按照這一標準，考慮到我國紙制品生產(chǎn)企業(yè)應對措施以及地方政府應對辦法等綜合因素，2007年下半年紙制品出口將出現(xiàn)大幅下降，行業(yè)整體平均利潤將微乎其微?？紤]到紙制品出口利潤的下滑，報告預測將有部分紙制品生產(chǎn)企業(yè)面臨關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)，而部分企業(yè)通過調(diào)整經(jīng)營模式，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，控制供應鏈，以進行成本控制和提高競爭力，在出口方面仍然具有一定的提升空間。

    此外，為了盡可能減少出口退稅的影響，我國紙制品生產(chǎn)企業(yè)紛紛搶在7月1日前集中出貨。2007年1～4月的海關(guān)進出口數(shù)據(jù)顯示，我國紙制品出口額增幅為36.15％。其中2月的出口增幅更是高達54.18％?？紤]到政策調(diào)整以及人民幣升值等因素，預計2007年下半年我國紙制品出口增速將有所回落。

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