中國報告大廳網(wǎng)訊，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會最新數(shù)據(jù)顯示，在"雙碳"目標推動下，我國煤電正經(jīng)歷深刻的角色重構(gòu)。2024年容量電費機制首次實施即實現(xiàn)950億元專項補貼發(fā)放，折合度電成本補償達2.07分/千瓦時，標志著煤電行業(yè)正式進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。這一政策調(diào)整不僅緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，更為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

  一、煤電機組功能定位轉(zhuǎn)型加速，容量電價助力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升（趨勢展望及產(chǎn)業(yè)布局）

  中國報告大廳發(fā)布的《十五五煤電行業(yè)發(fā)展研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析預(yù)測報告》指出，作為電力系統(tǒng)的重要支撐，煤電正從傳統(tǒng)發(fā)電主體向"保供+調(diào)峰"雙職能轉(zhuǎn)變。2023年11月實施的兩部制電價政策將成本回收機制劃分為固定與變動部分：容量電價相當于基礎(chǔ)保障金，確保機組無論運行狀態(tài)如何均可獲得穩(wěn)定收入；電量電價則根據(jù)實際發(fā)電量結(jié)算，激勵企業(yè)提升頂峰能力。數(shù)據(jù)顯示，主要發(fā)電企業(yè)電費獲取率已接近90%，有效緩解了利用小時數(shù)下降帶來的經(jīng)營壓力。

  二、老舊機組延壽改造需求凸顯，技術(shù)升級與政策支持并行（趨勢展望及煤電產(chǎn)業(yè)布局）

  當前我國現(xiàn)役煤電機組平均服役年限僅17年，但"十五五"期間將面臨首批機組壽命到期考驗。數(shù)據(jù)顯示，30萬千瓦及以上大容量機組占比達80%，超臨界和超超臨界機組超過半數(shù)。行業(yè)專家指出，通過延壽改造可使老舊機組延長服務(wù)周期至30年以上（國際經(jīng)驗顯示部分機組可達60年），在降低新建成本、提升能效方面具有顯著優(yōu)勢。重點需解決設(shè)備老化、靈活性不足等問題，并建立規(guī)范化的評估標準體系。

  三、容量電價機制優(yōu)化方向與區(qū)域差異化實踐（趨勢展望及煤電產(chǎn)業(yè)布局）

  隨著轉(zhuǎn)型深化，政策調(diào)整空間逐步顯現(xiàn)。行業(yè)建議對電力現(xiàn)貨市場運行地區(qū)、新能源消納壓力大的區(qū)域優(yōu)先提高容量成本回收比例。例如在利用小時數(shù)下降明顯的省份，可通過動態(tài)調(diào)節(jié)機制保障企業(yè)合理收益。同時需加強機組靈活性改造，提升調(diào)峰能力以匹配風(fēng)電光伏的間歇性特征，預(yù)計到2025年將形成"基礎(chǔ)保供+深度調(diào)峰"的產(chǎn)業(yè)新格局。

  綜上所述，我國煤電產(chǎn)業(yè)正通過容量電價改革和存量資產(chǎn)優(yōu)化實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的同時，行業(yè)需持續(xù)完善技術(shù)標準、強化政策協(xié)同，推動煤電從傳統(tǒng)能源供給向系統(tǒng)調(diào)節(jié)中樞升級。預(yù)計到2030年，經(jīng)過功能重構(gòu)的煤電體系將與新能源形成協(xié)同發(fā)展格局，在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。（數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至2024年底）

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