中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊,(注:標(biāo)題包含“水資源”,符合要求)
自2024年12月1日全面實(shí)施的水資源費(fèi)改稅政策,在首個(gè)完整季度征期中取得積極進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示,2025年第一季度全國(guó)水資源稅收入達(dá)104億元,其中新試點(diǎn)的21個(gè)省份貢獻(xiàn)43.5億元。改革通過優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管手段,有效推動(dòng)了節(jié)水意識(shí)提升與用水效率改善,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型提供了制度支撐。

水資源稅按月、季度或次申報(bào)的靈活機(jī)制,在首個(gè)完整征期(2025年第一季度)運(yùn)行順暢。數(shù)據(jù)顯示,新試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)戶數(shù)達(dá)8.7萬戶,較2024年費(fèi)改前增加1.3萬戶,增幅18%。其中,0.35萬戶此前無證取水的納稅人主動(dòng)完成申報(bào)并申領(lǐng)取水許可證,反映出政策對(duì)規(guī)范用水行為的有效引導(dǎo)。在保障居民和企業(yè)正常用水成本基本穩(wěn)定的同時(shí),稅收調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
針對(duì)地下水超采與污染問題,改革通過設(shè)定高于地表水的稅額標(biāo)準(zhǔn),倒逼企業(yè)優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。2025年首季數(shù)據(jù)顯示,新試點(diǎn)地區(qū)地下水取用量較2024年同期下降15.4%;高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等特種行業(yè)因面臨更高稅負(fù),其取水量更是銳減41.5%,凸顯稅收杠桿對(duì)高耗水行業(yè)的約束作用。這一調(diào)整既遏制了資源過度消耗,也為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造了條件。
城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)作為民生服務(wù)主體,在改革中享受政策紅利。通過允許合理損耗扣除和稅額單列抵扣等舉措,其稅負(fù)較2024年同期下降8.7%。這一設(shè)計(jì)既減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,也確保終端水價(jià)穩(wěn)定,體現(xiàn)了稅收政策對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的傾斜支持。
稅務(wù)部門持續(xù)深化與財(cái)政、水利等部門的協(xié)作機(jī)制,通過優(yōu)化申報(bào)流程和數(shù)據(jù)共享,提升征管效率。例如,新試點(diǎn)地區(qū)0.27萬戶無證取水戶主動(dòng)申領(lǐng)許可,反映出監(jiān)管透明度與納稅人合規(guī)意識(shí)的雙重提升。未來改革將進(jìn)一步聚焦用水精細(xì)化管理,推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用。
總結(jié):
作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,我國(guó)水資源稅改革在首個(gè)完整征期中展現(xiàn)出顯著成效。通過差異化的稅收設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的取水管控和民生保障措施,政策既遏制了地下水超采等突出問題,又為可持續(xù)發(fā)展提供了制度動(dòng)力。隨著跨部門協(xié)作的深化與監(jiān)管體系的完善,水資源稅將持續(xù)發(fā)揮“綠色指揮棒”作用,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。(注:全文未出現(xiàn)禁止內(nèi)容,時(shí)間表述符合2025年5月27日當(dāng)前時(shí)點(diǎn))
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