中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，面對(duì)日益復(fù)雜的外部環(huán)境，我國(guó)正通過(guò)一系列積極有為的宏觀政策，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。近期，多項(xiàng)政策舉措密集出臺(tái)，旨在應(yīng)對(duì)外部沖擊，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)工具箱行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委提出了五大穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的舉措。這些舉措包括支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資以及營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。這些政策不僅注重提高落地效率和實(shí)施效果，還確保直達(dá)群眾和企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。
在提振消費(fèi)方面，近期下達(dá)了今年第二批消費(fèi)品以舊換新資金，前兩批一共下達(dá)超過(guò)1600億元，后續(xù)還有1400億元左右。此外，還將建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)再貸款工具，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。同時(shí)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)并抓緊出臺(tái)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)措施，指導(dǎo)限購(gòu)城市針對(duì)長(zhǎng)期搖號(hào)家庭和無(wú)車(chē)家庭等重點(diǎn)群體定向增發(fā)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。
在擴(kuò)大投資方面，將工業(yè)軟件等更新升級(jí)納入“兩新”政策支持范圍，加快消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)領(lǐng)域投資，制定實(shí)施充電設(shè)施“倍增”行動(dòng)，支持城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的城市特別是超大特大城市建設(shè)停車(chē)位。力爭(zhēng)6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項(xiàng)目清單，同時(shí)設(shè)立新型政策性金融工具，解決項(xiàng)目建設(shè)資本金不足問(wèn)題。
在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境下，大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求成為關(guān)鍵之舉。增加中低收入群體收入，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是發(fā)揮內(nèi)需主動(dòng)力作用的具體思路和方法。
商務(wù)部副部長(zhǎng)提到，將推出細(xì)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，以強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更好應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，二是推動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)改革，三是實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，四是舉辦“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)。
當(dāng)前，消費(fèi)品以舊換新取得了積極成效。截至4月27日24時(shí)，全國(guó)汽車(chē)以舊換新281.4萬(wàn)輛，12類家電以舊換新4941.6萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新3785.5萬(wàn)件，家裝廚衛(wèi)“煥新”4090.6萬(wàn)件，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新超420萬(wàn)輛，合計(jì)拉動(dòng)銷售超7200億元。
今年一季度，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬(wàn)人，同比增加5萬(wàn)人，快于時(shí)序進(jìn)度。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一季度均值是5.3%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)。
隨著外部沖擊影響加大，部分外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，部分勞動(dòng)者就業(yè)崗位受到影響，就業(yè)壓力持續(xù)上升。人力資源社會(huì)保障部表示，將持續(xù)挖潛擴(kuò)容就業(yè)空間。落實(shí)崗位挖潛擴(kuò)容實(shí)施方案，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費(fèi)新熱點(diǎn)打造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施、基本民生服務(wù)提供等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)激勵(lì)政策，加大崗位釋放力度。與此同時(shí)，積極拓展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
對(duì)已出臺(tái)的存量政策要全面落實(shí)，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。前期，提高了穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款額度，小微企業(yè)最高授信5000萬(wàn)元，個(gè)人最高授信1000萬(wàn)元。近期，會(huì)同財(cái)政部下?lián)芰?67億元的中央就業(yè)補(bǔ)助資金，為政策實(shí)施提供保障。同時(shí)，加快推出增量政策，對(duì)企業(yè)加大擴(kuò)崗支持，對(duì)個(gè)人加大就業(yè)補(bǔ)貼支持，對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等。
中央政治局會(huì)議明確，要加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，貨幣政策延續(xù)“適度寬松”基調(diào)，并明確提出“適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。
人民銀行將用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持。
設(shè)立新型政策性金融工具，意味著由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)出面，設(shè)立定向支持外貿(mào)企業(yè)的金融工具。政策旨在強(qiáng)化對(duì)這些企業(yè)的金融支持，落實(shí)中央政治局會(huì)議中“要多措并舉幫扶困難企業(yè)，加強(qiáng)融資支持”的要求。
隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)再升級(jí)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。人民銀行將從三個(gè)方面繼續(xù)做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)工作。一是持續(xù)加大金融資源要素投入。實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，保持流動(dòng)性充裕，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。持續(xù)抓好金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“25條”舉措落實(shí)，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，聚焦科技、綠色低碳、促進(jìn)消費(fèi)等領(lǐng)域，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融支持力度。督促金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，積極滿足民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)合理的資金需求。
近一段時(shí)間，美國(guó)宣布對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體大幅加征關(guān)稅，嚴(yán)重侵犯各國(guó)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊治理體制，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序，破壞全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。
美國(guó)宣布對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體大幅加征關(guān)稅也引發(fā)了全球金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，投資者對(duì)美元資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)情緒上升，美元指數(shù)大幅下行，美債收益率上升，美國(guó)股市波動(dòng)加劇，全球資產(chǎn)組合在區(qū)域間重新配置。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備以安全、流動(dòng)和保值增值為目標(biāo)，按照市場(chǎng)化、專業(yè)化原則在國(guó)際金融市場(chǎng)開(kāi)展投資，實(shí)現(xiàn)了投資組合較為有效地分散化。單一市場(chǎng)、單一資產(chǎn)的變動(dòng)對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的影響總體有限。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，國(guó)際收支基本平衡，外匯市場(chǎng)有韌性，將繼續(xù)為人民幣匯率保持基本穩(wěn)定提供有力支撐。下一階段，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
總結(jié)
通過(guò)一系列積極有為的宏觀政策，我國(guó)正穩(wěn)步推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。從支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)到擴(kuò)大有效投資，再到營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境，這些政策舉措不僅增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)韌性，也為應(yīng)對(duì)外部沖擊提供了有力保障。未來(lái)，隨著各項(xiàng)政策的落地實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
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