中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程持續(xù)深化。隨著"雙碳"目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)家發(fā)改委與能源局聯(lián)合發(fā)布的《新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2025—2027年)》為傳統(tǒng)燃煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)指明了方向。該政策通過系統(tǒng)性技術(shù)指標(biāo)體系重構(gòu),將推動(dòng)現(xiàn)役機(jī)組改造、新建項(xiàng)目規(guī)劃及示范工程落地,預(yù)計(jì)形成千億級(jí)市場(chǎng)空間,同時(shí)加速清潔能源與火電協(xié)同發(fā)展的新格局。

中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)煤電產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資規(guī)劃深度研究報(bào)告》指出,《方案》創(chuàng)新性提出涵蓋清潔降碳、安全可靠、高效調(diào)節(jié)、智能運(yùn)行的完整技術(shù)體系。在"三改聯(lián)動(dòng)"既有成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化:要求新建機(jī)組供電煤耗低于260克/千瓦時(shí),現(xiàn)有機(jī)組通過靈活性改造實(shí)現(xiàn)45%100%負(fù)荷調(diào)峰能力,并強(qiáng)制配備智能監(jiān)控系統(tǒng)。這些量化指標(biāo)不僅提升發(fā)電效率,更首次將碳排放強(qiáng)度納入考核體系,標(biāo)志著我國(guó)燃煤電廠進(jìn)入"清潔化+智能化"雙輪驅(qū)動(dòng)階段。
政策明確要求2025年底前完成存量機(jī)組評(píng)估分類,預(yù)計(jì)帶動(dòng)鍋爐改造、汽輪機(jī)升級(jí)及數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)等投資加速。具備深度調(diào)峰能力的機(jī)組可通過電力現(xiàn)貨市場(chǎng)獲得容量補(bǔ)償收益,在碳交易市場(chǎng)中其減排量可轉(zhuǎn)化為直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)測(cè)算,單臺(tái)60萬千瓦級(jí)機(jī)組改造后年均可增加調(diào)節(jié)服務(wù)收入超2000萬元。這種市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新將有效對(duì)沖環(huán)保投入成本,形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力。
政策特別強(qiáng)調(diào)優(yōu)選運(yùn)行管理能力強(qiáng)的企業(yè)作為示范主體,這使華能、國(guó)電投等龍頭企業(yè)在改造補(bǔ)貼申報(bào)和項(xiàng)目審批中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),隨著煤電機(jī)組調(diào)峰能力提升至40%,可再生能源并網(wǎng)消納難題將得到有效緩解。預(yù)計(jì)到2027年,全國(guó)水電及風(fēng)電光伏利用率有望提高35個(gè)百分點(diǎn),形成火電與新能源互補(bǔ)發(fā)展的新格局。
總結(jié)展望
《方案》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)煤電產(chǎn)業(yè)正式邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。通過技術(shù)指標(biāo)體系重構(gòu)、市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新和龍頭企業(yè)示范引領(lǐng),將加速實(shí)現(xiàn)存量機(jī)組低碳化轉(zhuǎn)型與新建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的雙重目標(biāo)。這種升級(jí)不僅提升電力系統(tǒng)安全韌性,更通過環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)化開辟新的盈利空間,為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來三年間,煤電產(chǎn)業(yè)將在清潔技術(shù)迭代中重塑行業(yè)生態(tài),成為能源綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐力量。
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