中國報告大廳網(wǎng)訊,在2025年,水生態(tài)環(huán)境保護在我國生態(tài)建設(shè)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。隨著社會對生態(tài)環(huán)境重視程度的不斷提升,水生態(tài)環(huán)境保護工作持續(xù)推進,但過程中也暴露出諸多問題。深入剖析這些現(xiàn)狀,探索有效的管理要點,對推動水生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧共生意義重大。
(一)保護制度存在缺陷
《2025-2030年全球及中國環(huán)境保護行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出,我國已建立的水環(huán)境等級評價制度雖分級明確,但在實踐中,對各地水生態(tài)環(huán)境保護制度建設(shè)的指導(dǎo)作用不足。由于缺乏進一步細分標準,各地難以針對不同水體污染程度制定精準治理方案,只能采用統(tǒng)一管理方法,無法建立針對性的保護臺賬。這使得治理效果依賴地方管理部門的自覺性,不同區(qū)域的治理成效差異顯著。例如,依據(jù)現(xiàn)有的水環(huán)境等級評價標準,部分地區(qū)雖整體達到某一標準,但對轄區(qū)內(nèi)不同水體的污染情況難以精確把控,治理缺乏精準度。
(二)技術(shù)水平制約發(fā)展
技術(shù)問題嚴重制約著水生態(tài)環(huán)境保護工作。水生態(tài)環(huán)境保護需要先進且不斷更新的技術(shù)來保障治理的有效性。以某地區(qū)為例,從去年到今年,該地水體中總磷含量和高錳酸鹽變化明顯,然而水體中的氨氮污染卻較為嚴重。復(fù)盤發(fā)現(xiàn),該地使用的技術(shù)手段主要針對磷污染,而治理氨氮污染的技術(shù)設(shè)備采購成本高、原材料儲備少,導(dǎo)致水體污染治理不徹底。這種情況在全國各地普遍存在,由于水體污染治理涉及多種污染物,治理方法各異,全面治理需要大量資金和技術(shù)投入,許多地區(qū)難以承受,使得部分污染治理困難,治理工作長期難以取得實質(zhì)性進展。
(三)人員專業(yè)素養(yǎng)不足
水生態(tài)環(huán)境保護工作的落實離不開專業(yè)人員,但目前基層人員存在技術(shù)水平、制度意識和工作方式等方面的問題。以某地區(qū)基層水文站為例,男性員工占絕大多數(shù),且年齡集中在 30 - 50 歲之間,年輕工作人員匱乏。這種人員結(jié)構(gòu)導(dǎo)致基層對新技術(shù)和新思想的接受能力較低,工作開展效率不高。年齡偏大的工作人員接受新事物速度慢,影響了水生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)更新。同時,不合理的人員配置以及管理不嚴格,使得基層存在偷懶現(xiàn)象,限制了水生態(tài)環(huán)境保護工作的水平提升。
(四)驗收機制亟待完善
水生態(tài)環(huán)境保護的驗收機制對后續(xù)工作的開展至關(guān)重要,但目前許多地區(qū)的驗收機制存在落后、欠缺的情況。一方面,驗收標準不統(tǒng)一且不完善,部分地方在驗收時未參照國家水體質(zhì)量評價標準并結(jié)合地方實際提高要求,甚至存在低于國標執(zhí)行的情況。另一方面,驗收完成后缺乏對水體污染單位的后續(xù)管理,驗收被視為一次性工作,導(dǎo)致水體反復(fù)污染、反復(fù)治理,難以實現(xiàn)有效恢復(fù)。
(一)完善水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)章制度
完善水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)章制度需多管齊下。加強立法與法規(guī)制定,為保護工作提供堅實的法律依據(jù),同時建立嚴格的監(jiān)管機制,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞水生態(tài)環(huán)境的違法行為。完善水資源管理制度,合理分配和利用水資源,加強保護區(qū)建設(shè),積極推廣節(jié)水技術(shù)。建立健全生態(tài)補償機制,修復(fù)受損環(huán)境,鼓勵社會資本參與水生態(tài)環(huán)境保護。此外,增強公眾參與意識,通過加強教育宣傳,建立參與機制,保障公眾的知情權(quán),讓公眾積極投身到保護工作中。
(二)推動水生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)更新
更新水生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)是提升保護質(zhì)量的關(guān)鍵。當前,國內(nèi)外涌現(xiàn)出許多先進的水生態(tài)環(huán)境保護技術(shù),應(yīng)積極引進并應(yīng)用到國內(nèi)的實際工作中。同時,要對地方的水生態(tài)環(huán)境保護資金進行專項管理,對于資金短缺的地區(qū),可以引入社會資本參與保護工作。政府可給予參與的社會企業(yè)稅收或其他政策優(yōu)惠,實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。
(三)強化水生態(tài)環(huán)境保護人員培訓(xùn)
針對基層人員技術(shù)水平問題,需加強人員培訓(xùn)。建立完善的人員培訓(xùn)制度,對基層工作人員進行全覆蓋式培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋新技術(shù)的使用、水生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)政策和理論、工作制度以及紀律制度等,切實提高基層人員的技術(shù)水平和工作效率,從而更好地開展水生態(tài)環(huán)境保護工作。
(四)健全水生態(tài)環(huán)境保護驗收機制
健全水生態(tài)環(huán)境保護驗收機制是確保工作長效性的重要保障。水生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)分析指出,明確驗收標準,依據(jù)國家相關(guān)標準,結(jié)合地方實際情況適當提高標準,確保水生態(tài)環(huán)境保護的效果。建立驗收后的跟蹤機制,將定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,納入驗收機制,避免水生態(tài)環(huán)境保護成為短期行為,保障工作的長期有效開展。
綜上所述,2025 年我國水生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)在發(fā)展過程中面臨著保護制度不完善、技術(shù)水平落后、人員專業(yè)素養(yǎng)不足以及驗收機制不健全等諸多挑戰(zhàn)。但通過完善規(guī)章制度、更新保護技術(shù)、加強人員培訓(xùn)和健全驗收機制等措施,可以有效應(yīng)對這些問題,推動水生態(tài)環(huán)境保護工作取得更大成效。這不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的改善,更與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。持續(xù)推進水生態(tài)環(huán)境保護工作,是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建美麗中國的必然要求。
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